Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2885/2014 ~ М-1632/2014 от 27.03.2014

Дело №2-2885/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2014 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Шалагине Е.И.,

с участием представителя истца Хенкиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гранкиной Г. Л. к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района и Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом с хозяйственными постройками,

у с т а н о в и л :

Гранкина Г.Л. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района и Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации; о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником земельного участка площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю сер.<номер> от <дата> на основании постановления Главы Администрации <...> сельсовета Раменского района Московской области <номер> от <дата> на земельный участок площадью <...> кв.м. В результате контрольных замеров и в связи со сложившимся фактическим использованием, на основании постановления Администрации <...> сельского округа Раменского района Московской области в свидетельство о праве собственности на землю были внесены изменения, площадь принадлежащего ей земельного участка стала <...> кв.м. При постановке земельного участка на кадастровый учет площадь земельного участка составила <...> кв.м. Границы и площадь земельного участка были согласованы с Администрацией <...> сельского поселения, споров связанных с увеличением площади моего земельного участка нет. Полагает, что несоответствие замеров является результатом оплошности при первичном измерении. Замеры, произведенные кадастровым инженером и площадь, указанная в кадастровой выписке, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» являются более точными, так как выполнялись с учетом измерения углов земельного участка и установления сведений о координатах характерных точек земельного участка, полученных в результате его межевания. В связи с тем, что имеются расхождения в площади земельного участка Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало ей в государственной регистрации права на данный земельный участок. Земельным участком, предоставленным бесплатно Администрацией <...> сельсовета Раменского района Московской области под строительство жилого дома, она пользуется с <дата>. На земельном участке уже находился фундамент сгоревшего жилого дома (лит А). В <дата> она начала строительство жилого дома на плане БТИ лит Б. Дом строился своими силами до <дата>. В <дата> она была зарегистрирована по месту постоянного жительства в <адрес>. В техническом паспорте сведений о правообладателе отсутствуют и указано, что лит А - снесен полностью (разобран после пожара), лит.Б1 в стадии строительства, а на лит Б - разрешение не предъявлено. Построенный ею жилой дом угрозу жизни и здоровью не создает, законных прав и интересов кого-либо не нарушает.

В судебное заседание истец Гранкина Г.Л. не явилась, а ее представитель – адвокат Хенкина О.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики- Администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района и Администрация Раменского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом <дата>г. (имеется почтовое уведомление о вручении), в судебное заседание своих представителей не направили. В связи с этим, подлежит удовлетворению ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований истца по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю <номер>, выданного <дата>. Главой администрации <...> сельского округа, истцу Гранкиной Г.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации <...> сельсовета Раменского района Московской области <номер> от <дата>. истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью <...> кв.м.). Впоследствии постановлением Главы администрации <...> сельсовета Раменского района Московской области <номер> от <дата>. внесены изменения в свидетельство о праве собственности на земельный участок Гранкиной Г.Л. в части указания площади принадлежащего ей земельного участка - <...> кв.м.) взамен прежней площади - <...> кв.м.).

Согласно кадастровой выписке от <дата>., площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <номер> составляет <...> кв.м., что на <...> кв.м. больше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Согласно п.1 ч.5 ст.27 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства -нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю и кадастровой выписки принадлежащего Гранкиной Г.Л. участка, категория земель данного участка -земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Согласно ст. 1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства - <...> кв.м.). Следовательно, увеличение площади на <...> кв.м. при постановке на кадастровый учет принадлежащего Гранкиной Г.Л. земельного участка не превышает установленную Законом предельную величину (площадь участка). В связи с этим, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, принадлежащий истцу жилой дом лит. Б и жилая пристройка лит. Б1 расположены в границах принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>.

Так, из технического заключения составленного специалистом ФИО1 <дата>г. следует, что жилой дом лит. Б, общей площадью помещений <...> кв.м., из которых: жилые комнаты площадью <...> кв.м. и <...> кв.м., кухня площадью <...> кв.м., коридор площадью <...> кв.м. Стены жилого дома выполнены из силикатного кирпича, фундаменты из монолитного железобетона, перекрытие из ж/б плит, крыша двускатная, кровля из металлочерепицы по деревянным стропилам и обрешетке, полы деревянные, оконные блоки и межкомнатные двери деревянные, входная дверь - металлическая. Наружная отделка стен - штукатурка. Выполнены внутренние отделочные работы в двух жилых комнатах; в помещении кухни и коридоре стены оштукатурены, без отделки. В строении имеется электроснабжение с установкой счетчика потребления эл.энергии, водоснабжение (скважина), канализация (местная в выгребную яму); отопление электрическими масляными конверторными настенными обогревателями.

Жилая пристройка лит.Б1 (не окончена строительством), площадью застройки <...> кв.м., площадью помещений по внутренним размерам <...> кв.м. Стены пристройки выполнены из пеноблоков, фундаменты из монолитного железобетона, смонтированы металлические и деревянные балки перекрытий, крыша односкатная, кровля из металлочерепицы по деревянным стропилам и обрешетке, оконные блоки - двухкамерные стеклопакеты ПВХ, двери входные - металлическая и ПВХ. Снаружи пристройка оштукатурена, внутренней отделки и коммуникаций нет.

В силу ч.2 ст.51 Гр.К РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно данным БТИ по состоянию на <дата> разрешения на строительство жилого дома лит. Б и жилой пристройки лит. Б1 не имеется.

Следовательно, при возведении жилого дома лит. Б и пристройки лит. Б1 по адресу: <адрес>, допущено нарушение градостроительных норм в части отсутствия разрешения на строительство данных объектов. Однако, само по себе нарушение градостроительных норм в части отсутствия разрешения на строительство, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные объекты недвижимости расположены в границах принадлежащего истцу земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером <номер> из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства и относится к малоэтажной жилой застройке.

Специалистом ФИО1 установлено, что строительство жилого дома (или пристройки к уже существующему дому) на земельном участке в рамках малоэтажного жилищного строительства не может оказывать отрицательного воздействия на экологическую обстановку. При строительстве жилого дома лит. Б и жилой пристройки лит. Б1 использованы традиционные строительные материалы, такие как: бетон, кирпич, древесина, металл, металлочерепица и пр., которые широко применяются при возведении жилых зданий, промышленных объектов и строений вспомогательного использования (хозстроений). Использованные при возведении исследуемых жилого дома лит. Б и жилой пристройки лит. Б1 строительные материалы не являются источниками загрязнения окружающей среды и не ухудшают экологическую обстановку в зоне расположения данных строений. Следовательно, исследуемые жилой дом лит. Б и жилая пристройка лит. Б1 не оказывают вредного воздействия на окружающую среду.

При указанных обстоятельствах, эксперт пришел к выводу о том, что строительстве жилого дома лит.Б и жилой пристройки лит.Б1 на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером <номер>, нарушений действующих обязательных градостроительных, санитарно-бытовых, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

В соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства» от 23.12.1992г. №4196-1, Указом Президента РФ от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», решением Малого Совета Мособлсовета от <дата>. <номер> «О порядке регистрации, передаче и закреплении земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области» в редакции решений Малого Совета Мособлсовета от <дата>. <номер> от <дата>. <номер>, от <дата>. <номер>, от <дата>. <номер> граждане РФ, которые имели земельные участки в пользовании либо пожизненном наследуемом владении до <дата>. получили право на бесплатное получение земли в собственность.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ (граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно абз.2 ч.1 ст.36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок и жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Гранкиной Г. Л. удовлетворить.

Признать за Гранкиной Г. Л. право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, а также право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2014 г.