Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2013 от 01.03.2013

Дело № 5 - 24/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Большой Камень 27 марта 2013года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>, работающей в качестве продавца магазина «Золотая Луна» ООО «Фидайыл»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Золотая Луна» по адресу: <адрес>, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Фидайыл», продавец Спешилова М.Н. осуществила продажу алкогольной продукции - одной бутылки водки «Березка Ржаная» емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 32,0% готовой продукции, без сопроводительных документов и сертификатов соответствия, в нарушение ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Определением уполномоченного лица МОМВД по ЗАТО и на РО Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. по указанным обстоятельствам возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ ( по окончании административного расследования) в отношении Спешиловой М.В., был составлен протокол об административном правонарушении. Действия указанного лица квалифицированны по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Спешилова М.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Учитывая, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрении дела, ходатайства об отложении дела не заявляла, имеются основания рассмотреть дело в отсутствие Спешиловой М.В. согласно положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель МОМВД России по ЗАТО и на РО Приморского края Скачкова А.А. пояснила, что факт продажи запрещенной к розничной продаже алкогольной продукции был выявлен сотрудниками полиции в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем были опрошены очевидцы правонарушения, в том числе граждане, которые приобрели алкогольную продукцию в магазине «Золотая Луна»; произведен осмотр помещения магазина, принадлежащего ООО«Фидайыл», в ходе которого изъята алкогольная продукция, не имеющая сопроводительных документов и сертификатов соответствия, назначено проведение административного расследования, проведена экспертиза изъятой продукции, согласно выводов эксперта жидкость в бутылках с этикетками «Водка Березка Ржаная» не соответствует требованиям ГОСТ, что послужило основанием составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также в отношении продавца магазина Спешиловой М.В. по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Из дела следует, что Спешилова М.Н. выполняет обязанности продавца магазина «Золотая Луна» по адресу: <адрес>, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Фидайыл» на основании заключенного сторонами трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет.

ООО «Фидайыл» владеет на праве собственности нежилым помещением общей площадью 73,2 кв.м. с целью использования в качестве магазина, находящимся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

ООО «Фидайыл» имеет лицензию серии ПК № от ДД.ММ.ГГГГ № № на срок до ДД.ММ.ГГГГ на осуществление продажи алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в вечернее время был выявлен факт реализации запрещенной алкогольной продукции в магазине «Золотая Луна» по <адрес>; произведен осмотр помещения магазина, принадлежащего ООО«Фидайыл», в ходе которого изъята алкогольная продукция, не имеющая сопроводительных документов и сертификатов соответствия( в количестве 34 бутылок емкостью 0,5 литра каждая, имеющих бумажные наклейки в надписью «Водка люкс» и «Березка Ржаная»).

В отношении изъятой алкогольной продукции отсутствовали необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №(статьей 10.2, пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также сертификаты соответствия).

Согласно заключению проведенной в ходе производства по делу Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по Приморскому краю экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № № жидкость в бутылках с этикетками «Водка Березка Ржаная», изъятая в магазине «Золотая Луна», не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и особые водки. Общие технические условия» по физико-химическим показателям( занижено % содержание этилового спирта на 7,8% от минимально допустимого 39,8% по ГОСТ Р 51355-99) и является спиртосодержащей- водным раствором этилового спирта, крепостью по 32,0%, который по качественному и количественному содержанию микропримесей не превышает допустимого требования ГОСТа Р 51355-99 «Водки и особые водки. Общие технические условия» для водки изготовленной из спирта сорта «Люкс».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещена розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона( ч.2 ст. 16 закона).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении продавца магазина Спешиловой М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно разъяснений п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что какие-либо доказательства осуществления Спешиловой М.В. предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи товаров, отсутствуют.

Выявленное ДД.ММ.ГГГГ. нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине, принадлежащем ООО «Фидайыл», выразившееся в отсутствии необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №(статьей 10.2, пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также сертификатов соответствия), образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и влечет наступление ответственности юридического лица, осуществляющего деятельность по продаже алкогольной продукции.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), выносится постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Т. М. Шамхалова