Решение от 12.03.2018 по делу № 5-104/2018 от 12.03.2018

Адм. дело № 5-104/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 марта 2018 года                                                                                                         г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<******>» Кочневой Марии Сергеевны по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2018 года мировому судье судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Кочневой М.С. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела (в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд усмотрел нарушение при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Кочневой М.С. следует, что письмо с постановлением о привлечении последней к административной ответственности получено ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы 22 ноября 2017 года, с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения», то есть получено Кочневой М.С. не было, и корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу 02 декабря 2017 года, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года № 238 в отношении Кочневой М.С. временем совершения административного правонарушения указано 22 января 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пп. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, местом совершения правонарушения должностным лицом - генеральным директором ООО «<******>» Кочневой М.С. является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, т.е. место нахождения юридического лица по адресу: <адрес>».

Однако, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, местом совершения Кочневой М.С. административного правонарушения указан адрес места регистрации последней.

Вышеназванные нарушения законодательства об административных правонарушениях, выразившиеся в неправильном составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Кочневой М.С. подлежат возврату в ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<******>» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░