Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2015 ~ М-897/2015 от 02.06.2015

Дело № 2- 973/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 17 июня 2015 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Гарнага А..А.,

с участием помощника прокурора Большекаменской межрайонной прокуратуры Приморского края Суровой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большекаменской межрайонной прокуратуры Приморского края о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по городу Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,

установил:

Прокурор Большекаменской межрайонной прокуратуры Приморского края обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по г. Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

В обоснование заявления указано, что в нарушение требований Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» должностными лицами ОСП по г. Большой Камень УФССП по Приморскому краю не принимаются все должные меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, устанавливающих для должников требования о взысканиях в федеральный бюджет суммы штрафа по делу об административном правонарушении.

Так, в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения отделом судебных приставов по г. Большой Камень законодательства об исполнительном производстве установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу постановлением ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кудрявцевой Е.В., в рамках которого судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные названными федеральными законами, в целях исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: не применялись меры принудительного взыскания; не запрошены сведения в кредитных и иных организациях для установления имущественного положения должника; исполнительский сбор по факту неисполнения решения суда не взыскан; выход по месту жительства должника не осуществлен. Должник уклоняется от исполнения обязанности, установленной судебным актом.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в рамках указанного исполнительного производства о взыскании в доход федерального бюджета суммы штрафа; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение в полном объеме в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Большекаменской межрайонной прокуратуры Сурова Л.Л. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на основании доверенности Никифорова К.С. пояснила, что заявленные требования прокурора признает; представила суду материалы исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены взыскатель - УГИБДД УМВД России по Приморскому краю, а также должник Кудрявцева Е.В.

В судебное заседание представитель взыскателя, должник не явились.

Выслушав прокурора, представителя службы судебных приставов, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения отделом судебных приставов по г. Большой Камень законодательства об исполнительном производстве установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу постановлением ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кудрявцевой Е.В. административного штрафа в размере 1 500,00рублей, ДД.ММ.ГГГГ ОСП возбуждено исполнительное производство № рамках которого судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные названными федеральными законами, в целях исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: не применялись меры принудительного взыскания; вызов должника к судебному приставу не осуществлен; не запрошены сведения у кредитных и иных организаций для установления имущественного положения должника; розыск должника и его имущества не произведен; исполнительский сбор по факту неисполнения постановления административного органа не взыскан; арест на имущество должника не наложен; временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не установлено; на денежные средства должника на счетах в банках и иные доходы должника взыскание не обращено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 4 ст. 69 названного Закона, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав выносит постановление об установлении должнику исполнительского сбора. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В ходе работы по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кудрявцевой Е.В., несмотря на длительность неисполнения должником указанного постановления, вопрос о принятии к нему мер административного воздействия судебным приставом-исполнителем не рассматривался.

Указанное нарушение законодательства об исполнительном производстве стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем, осуществляющим работу по названному исполнительному производству.

Ненадлежащее выполнение должностными лицами ОСП по г. Большой Камень УФССП по Приморскому краю обязанностей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не соответствует интересам Российской Федерации в лице УМВД России по Приморскому краю, на получение причитающихся сумм штрафа в федеральный бюджет в соответствии с актом по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту( п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Поскольку судом установлено, что оспариваемое бездействие ОСП по г. Большой Камень УФССП по Приморскому краю является необоснованным, нарушает законные права и интересы взыскателя, ввиду неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе, которые должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, имеются основания для удовлетворения требований прокурора о признании данного бездействия незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 254-258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Большекаменской межрайонной прокуратуры Приморского края о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по городу Большой Камень Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № о взыскании с Кудрявцевой Е.В. административного штрафа в размере 1500,00рублей в доход федерального бюджета.

Обязать ОСП по городу Большой Камень УФССП России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение, принять все необходимые меры для выполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 3475/14/33/25, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в понедельник ДД.ММ.ГГГГ. Срок апелляционного обжалования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т. М. Шамхалова