Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2019 ~ М-186/2019 от 28.03.2019

Подлинник                             № 2-341/2019

УИД 24RS0044-01-2019-000297-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года                                               г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Юленковой О.С.,

с участием истца – Соколова В.В.,

представителя ответчика – администрации Налобинского сельского совета Рыбинского района Красноярского края – главы Близниченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Владимира Вольдемаровича к администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Налобинского сельского совета Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Соколов В.В. обратился в суд с иском к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2. Требования мотивированы тем, что указанная квартира была предоставлена его матери – ФИО5, после смерти которой, за ним и его сестрой было сохранено право пользования данным жилым помещением. Поскольку они на тот момент являлись несовершеннолетними, то стали проживать со своим опекуном в г. Красноярске. После их отъезда в г. Красноярск в квартиру вселились посторонние лица, которые по решению Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были выселены из нее. В настоящее время в квартире никто не проживает, истец другого жилья не имеет, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на данной жилое помещение.

    Впоследствии требования неоднократно уточнялись, просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>

    В судебном заседании истец Соколов В.В. поддержал свои исковые требования, суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери, в качестве членов семьи в жилое помещение вселился он и его сестра Парцей (ФИО12) Б.В., после смерти матери, в 1997 году Соколов В.В. и его сестра выехали из жилого дома в связи с переездом на постоянное место жительство в г. Красноярск к опекуну Малковой А.В. В 2003 году на основании решения суда Соколов В.В. вселен в спорное жилое помещение, однако в нем не фактически проживал, поскольку продолжал находиться у опекуна. В настоящее время истец частично произвел ремонт в спорной квартире, за ним закреплено право пользования данной квартирой на основании решения суда, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

    Представитель ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

    Представитель ответчика – администрации Налобинского сельского совета Рыбинского района Красноярского края – глава Близниченко М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что после вступления в силу решения суда от 12.02.20003 года о вселении истца в спорное жилое помещение, в данной квартире никто не проживает, в реестре муниципальной собственности жилое помещение не числится, в случае признания права собственности на квартиру за истцом, у администрации появится возможность предъявлять к собственнику требование о содержании придомовой территории в установленном законом противопожарном режиме, выкашивать сухую траву.

Представитель третьего лица - Заозерновского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представители третьих лиц – АО «Налобинское», Комитет по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края, третьи лица – Парцей Б.В., Малкова А.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, возражений относительно исковых требований не представили.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.ст. 6, 7 указанного Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется соответствующим договором.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, а также Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность, при этом передача этих объектов в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось исключительно в добровольном порядке.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, состоящий из двух квартир, по адресу: <адрес>, возведен в 1980 году за счет средств коллективного сельскохозяйственного предприятия «Налобинский», реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственное акционерное общество открытого типа «Налобинское», реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив (артель) «Налобинский» (л.д. 91-92).

Согласно справке ОАО «Налобинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный жилой дом по состоянию на дату выдачи справки числился на балансе ОАО «Налобинское» (л.д. 162).

Постановлением администрации Рыбинского района Красноярского края от 26.08.2002 года № 281-п «О приеме в муниципальную собственность района и на обслуживание жилого фонда ОАО «Налобинское», администрация Рыбинского района приняла в муниципальную собственность района жилой фонд, стоящий на балансе ОАО «Налобинское», согласно Приложению №, а также жилой фонд, находящийся на обслуживании ОАО «Налобинское», согласно Приложению № к указанному постановлению (л.д. 118)

Согласно Приложениям №, 2 к указанному постановлению, спорное жилое помещение в них не включено (л.д. 119,120).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об объектах недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) Сельскохозяйственному производственному кооперативу (артели) «Налобинский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение по адресу: д. <адрес>2 в числе таких объектов отсутствует (л.д. 103-115).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информация о спорном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что подтверждается уведомлением указанной службы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира по адресу: д. Глубоково, <адрес> и МО Налобинский сельский совет <адрес> не учитывается (л.д. 56).

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д.6).

Судом также установлено, что в <адрес> указанного жилого дома с 1991 года проживала ФИО5 совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соколовым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Налобинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), выпиской из похозяйственной книги Налобинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139).

Из свидетельства о смерти серии I-БА №, выданного отделом ЗАГС Центрального района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 оборот).

Постановлением администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Соколовым В.В., ФИО6 в связи со смертью их матери и наличием у них права пользования жилым помещением по адресу: д. Глубоково, <адрес>2, сохранено указанное право до их совершеннолетия (л.д.7)

Постановлением администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, Малкова А.В. назначена опекуном Соколова В.В., попечителем ФИО6 (л.д. 158).

Вступившим в законную силу решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Соколова В.В. к ФИО7, ФИО9, АО «Налобинское» о выселении и вселении, ФИО8, ФИО9 выселены из жилого помещения по адресу: д. Глубоково, <адрес>2, а Соколов В.В. вселен в него, при этом из решения суда следует, что выезд Соколова В.В. из спорного жилого помещения носил временный характер (л.д. 8-9).

Таким образом, судом установлено, что фактически ФИО5 и её несовершеннолетние дети занимали спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, без заключения такого договора в письменной форме.

Из справки Муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Центр недвижимости» от 02.08.2019 года № следует, что Соколов В.В. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в г. Красноярске Красноярского края не реализовал (л.д. 152)

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из пояснений истца следует, что с 2003 года за ним решением суда закреплено право пользования спорным жилым помещением, в настоящее время Соколов В.В. предпринимает меры к восстановлению квартиры, проводит ремонт, никаких претензий к истцу администрация либо иные лица не предъявляли, правоустанавливающие документы на квартиру не оформлены.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено матери истца, истец был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя, впоследствии за ним признано право пользования квартирой, суд полагает, что данная квартира отнесена к муниципальной собственности, хотя и не числится в реестре муниципального жилищного фонда, чьи-либо права на квартиру не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, учитывая изложенное в целом, суд считает возможным признать за Соколовым В.В. право собственности на жилое помещение №, в <адрес> д. <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м., в порядке приватизации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова Владимира Вольдемаровича к администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Налобинского сельского совета администрации Рыбинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Соколовым Владимиром Вольдемаровичем право собственности на жилое помещение № в <адрес> в д. <адрес>, площадью 55,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.08.2019 года

Председательствующий:                     О.С. Заверуха