Постановление по делу № 5-326/2021 от 17.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№

г. Берёзовский 27 мая 2021 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Пучкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Пучкова С. В., *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Пучков С.В. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом его действия не содержат правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

дата около 15 часов 15 минут Пучков С.В. в нарушение п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 01.03.2021 № 116-УГ) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – магазине « *** по адресу: С. <адрес>, г. Березовский, <адрес>, вопреки установленному режиму самоизоляции, без использования индивидуального средства защиты органов дыхания - без санитарно-гигиенической маски, респиратора.

Тем самым Пучков С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом, его действия не содержат правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Пучков С.В. вину в совершении правонарушения не признал, по обстоятельствам дела пояснил, что действительно находился в указанном протоколе месте и время без маски, однако правонарушения не совершал, поскольку маска ему не выдавалась соответствующими государственными органами, чрезвычайная ситуация на территории области не вводилась, а медицинская маска не способна оказать необходимую защиту органов дыхания. Помимо этого указал, что протокол составлен с нарушениями требований закона, поскольку в нем не верно отражены пункты Указа Губернатора Свердловской области, предусматривающие ответственность. В пояснениях Пучков С.В. указал, что карантинных мероприятий он не нарушал, поскольку из иных стран не прибывал, не должен был быть изолирован. Протокол, составленный в отношении него, считает не законным и не обоснованным.

Согласно письменному объяснению Пучкова С.В., находящемуся в материалах дела, вину в совершении правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах он также не признал, пояснив, что действительно дата находился в общественном магазине « *** » по адресу: С. <адрес>, г. Березовский, <адрес>, вопреки установленному режиму самоизоляции, без использования индивидуального средства защиты органов дыхания - без санитарно-гигиенической маски, респиратора, поскольку маски при себе не было.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Пучкова С.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влекущем предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 01.03.2021 № 116-УГ) на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с установлением режима изоляции и приостановления деятельности.

Согласно п.п. 1 п. 4 Указа, жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 02 марта 2021 года около 15 часов 15 минут Пучков С.В., в нарушение п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 01.03.2021 № 116-УГ) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – магазине « *** » по адресу: С. <адрес>, г. Березовский, <адрес>, вопреки установленному режиму самоизоляции, без использования индивидуального средства защиты органов дыхания - без санитарно-гигиенической маски, респиратора.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, Пучкову С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Из рапорта УУП ОМВД России по г. Березовскому следует, что 02 марта 2021 года установлен факт нахождения Пучкова С.В. в общественном месте, в нарушение требований установленных режимом повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, без средства защиты дыхательных путей.

Согласно фото-таблице к материалам проверки – зафиксировано нахождение Пучкова С.В. в общественном месте 02 марта 2021 года без маски.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований для признания их недопустимыми не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом, взаимно дополняя.

Доводы Пучкова С.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку маска должна быть представлена ему соответствующим органом, об отсутствии необходимости ее носить поскольку чрезвычайного режима на территории области не устанавливалось, о том, что маска не обеспечивает необходимой защиты, а также доводы о нарушениях при составлении протокола в части не верного указания пунктов Указа в судебном заседании не нашли своего подтверждения и опровергнуты исследованными доказательствами, позицию Пучкова С.В. судья находит не основанной на требованиях закона и не состоятельной.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что 02 марта 2021 года около 15 часов 15 минут Пучков С.В. в нарушение п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 01.03.2021 №116 -УГ) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – магазине « *** по адресу: С. <адрес>, г. Березовский, <адрес>, вопреки установленному режиму самоизоляции, без использования индивидуального средства защиты органов дыхания - без санитарно-гигиенической маски, респиратора.

Указанные действия подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Учитываются и все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, данные о личности Пучкова С.В.

С учетом изложенного, в целях исправления Пучкова С.В. и предупреждения совершения им новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, для предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, для предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания, судья находит необходимым назначить Пучкову С.В. наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа судья учитывает все обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Пучкова С.В., его материальное положение и уровень дохода, возможность его получения в связи с осуществлением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пучкова С. В., дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

***

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Большаков