Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2015 ~ М-199/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-355/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 12 марта 2015 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Шкотовского района Бабака А.А.,

представителя ОСП по Шкотовскому району, УФССП России по Приморскому краю Солдатовой А.А.,

при секретаре Синеглазовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Шкотовского района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шкотовского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю.

В обоснование заявления указал, что на основании постановления 25 ФА 0115992 от 15 ноября 2013 г., вынесенного ЦФАП УГИБДД УМВД России <данные изъяты> о назначении штрафа в размере 500, 00 руб. Ш., вступившим в законную силу 30 декабря 2013 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району 20 марта 2014 г. возбуждено исполнительное производство № 3764/14/34/25 о взыскании с Ш. указанной суммы. Однако в нарушение требований Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ходе работы по исполнительному производству исполнительные действия и меры принудительного исполнения к Ш. не применялись, что стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем, осуществляющим работу по данному исполнительному производству.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шкотовского района Бабак А.А. на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель ОСП по Шкотовскому району, УФССП России по Приморскому краю Солдатова А.А. с заявлением согласилась, пояснив, что действительно исполнительный документ о взыскании с Ш. 500, 00 руб. в установленный законом двухмесячный срок не исполнен, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не осуществлен выход по месту жительства должника, не направлены запросы в Росреестр о наличии либо отсутствии в собственности должника имущества, должник в службу судебных приставов не являлся, сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и требования о явке в ОСП материалы дела не содержат.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратура Шкотовского района провела проверку исполнения постановления 25 ФА 0115992 по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2013 г., которым Ш. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500, 00 руб.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району 20 марта 2014 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3764/14/34/25.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть, по общему правилу, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве определены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства в целях создания условий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Однако, материалами дела подтверждается, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не принял всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению постановления 25 ФА 0115992 по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2013 г., которым с Ш. взыскан штраф в размере 500, 00 руб.

Так, из исполнительного производства № 3764/14/34/25 следует, что судебным приставом-исполнителем в период с 21 марта 2014 г. по 07 февраля 2015 г. сделаны запросы в банки с целью выяснения наличия на имя должника счетов и денежных средствах на них, запросы в ГИБДД об оплате штрафа, запросы в ПФР о месте получения дохода, запрос в Центр занятости населения, запросы в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника, запросы к операторам связи о наличии зарегистрированных телефонных номеров на имя должника, запрос в Федеральную миграционную службу, запрос в Федеральную налоговую службу о получении выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в отношении должника, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС об имуществе.

При этом, большая часть запросов (54 из 78) выполнена судебным приставом-исполнителем за пределами установленного двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, должник Ш. судебным приставом-исполнителем за период с 20 марта 2014 г. по настоящее время не вызывался к судебному приставу-исполнителю (п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве), материалы исполнительного производства не содержат документов, подтверждающих данный факт (отсутствует копия извещения, отсутствует документ, подтверждающий направление извещения в адрес должника).

Как пояснила в судебном заседании представитель ОСП по Шкотовскому району, УФССП России по Приморскому краю Солдатова А.А., согласно описи такое извещение в адрес должника направлялось, и, вероятнее всего, простым письмом.

Вместе с тем, доказательств данному факту представлено не было.

Также судебным приставом-исполнителем в период с 20 марта 2014 г. не совершено ни одного исполнительного действия, не применено ни одной меры принудительного исполнения по месту жительства должника, судебный пристав-исполнитель ни разу не выходил на место жительство Ш. по адресу: <адрес>.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ограничился исключительно направлением запросов, не совершив исполнительных действий и не применив меры принудительного исполнения, направленных на реальное исполнение принудительного документа, в результате чего требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный законом двухмесячный срок исполнены не были, равно как и не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, налицо незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 3764/14/34/25 о взыскании с Ш. суммы штрафа в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении 25 ФА 0115992 от 05 ноября 2013 г. в размере 500, 00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора Шкотовского района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Шкотовскому району УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 3764/14/34/25 о взыскании с Ш. суммы штрафа в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении 25 ФА 0115992 от 05 ноября 2013 г. в размере 500, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 18 марта 2015 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд; срок обжалования решения – по 18 апреля 2015 г. включительно. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева