Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3557/2020 от 21.09.2020

УИД 66RS0006-01-2020-004053-04

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года

№2-3557/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года Орджоникидзевский районный суд                                   г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре судебного заседания Птицыной Н.А., с участием представителей истца, представителей ответчиков, третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» к садоводческому некоммерческому товариществу «Выбор», ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным создание, государственную регистрацию юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Садовод» обратилось в суд с иском к СНТ «Выбор», ИФНС России по Верх - Исетскому району г.Екатеринбурга о признании незаконным создание, государственную регистрацию юридического лица.

В обоснование иска указал, что СНТ «Садовод» создано как садоводческое товарищество АО «Уралмаш» «Садовод» и зарегистрировано постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района от 13.01.1994 < № > Орджоникидзевским отделением управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия - садоводческое товарищество Уралмашзавода «Садовод» < № >, серия П-ОИ. Постановлением главы Администрации от 21.12.1995 года < № > «О переоформлении и передаче в собственность земельных участков садоводческому товариществу Уралмашзавода «Садовод» для коллективного сада № 7 по ул. Коммунистической» садоводческому товариществу Уралмшзавода «Садовод» был предоставлен земельный участок площадью 43450 кв.м., из них в частную собственность граждан - членов садоводческого товарищества 37527 кв.м., в коллективную собственность земли общего пользования площадью 5 923 кв.м., под существующий коллективный сад и выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХХХ-СВО-38 < № >, государственная запись < № > от 25.01.1996. На основании Постановления Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 21.08.2001< № > потребительский садоводческий кооператив «Садовод» преобразован в садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод». В результате передачи части земель общего пользования в собственность граждан на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 16.11.2019, площадь земель общего пользования к/с № 7 СНТ «Садовод» в настоящее время составляет 3529 кв.м., кадастровый номер земельного участка < № >, дата постановки на учет 11.12.2019. В апреле-мае 2019 Салтыковой Е.Н. и другими членами садоводческого товарищества «садовод», владеющими земельными участками в коллективном саду № 7 СНТ 2Садовод», незаконно было принято решение о создании нового объединения на территории СНТ «Садовод» - садоводческого некоммерческого товарищества «Выбор». Полагают, что решение нарушают права других граждан - членов СНТ «Садовод». Фактически СНТ «Выбор», как юридическое лицо осуществляет деятельность на территории СНТ «Садовод», цель его существования - раздел имущества СНТ «Садовод», что незаконно. У СНТ «Выбор» отсутствует общее имущество для которого оно создано, границы земельных участков членов СНТ «Выбор» находятся в границах к/с № 7 СНТ «Садовод» и в случае выхода из СНТ «Садовод» граждане имели и имеют право пользоваться инфраструктурой и другим имуществом СНТ «Садовод». Считают, что решения общего собрания учредителей СНТ «Выбор», о создании СНТ «Выбор» нарушают права как СНТ «Садовод», так и всех членов СНТ «Садовод». Просят признать незаконным создание и решение о государственной регистрации садоводческого товарищества «Выбор», исключив из Единого государственного реестра юридических лиц данные о садоводческом некоммерческом товариществе «Выбор».

В судебном заседании представители истца Лукиных А.В., Демина Т.П. исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что с 01.01.2019 запрещено на территории одного СНТ создание иных СНТ, в связи с вступившим в законную силу ФЗ № 217. Полагают, что СНТ «Выбор» создано в период действия этого закона. Создано СНТ незаконно. В СНТ «Садовод» не принималось решение по выделу земельного участка СНТ «Выбор», оно на территории СНТ «Садовод». СНТ «Выбор» нарушило права, у членов, и учредителей, нет имущества, создано незаконно, что привело к нарушению прав.

Представитель ответчика СНТ «Выбор» Салтыкова Е.Н. возражала против удовлетворения искового заявления, в судебном заседании пояснила, что зарегистрированы на участке Салтыковой Е.Н. На земли СНТ «Садовод» не претендуют, права членов СНТ не нарушают. Хозяйственной деятельности не ведут, в планах наделить людей долями, а уже после этого в дальнейшем и появится возможность ведения хозяйственной деятельности. Просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх - Исетскому району г.Екатеринбурга суду пояснил, что 30 апреля 2019 года представлены документы, для создания юридического лица. Основания для отказа в регистрации юридического лица, отсутствовали. Относительно требования об исключении записи о регистрации юридического лица, данное требование не исполнимо. Ведутся государственные федеральные реестры, записи в них вносятся на основании документов. Нельзя восстановить запись, аннулировать или исключить. Это предусмотрено Федеральным Законом. В случае признания судом незаконным создание юридического лица, это будет являться основанием для признания ранее внесенной записи недействительной. СНТ «Выбор» создано решением, оформлено протоколом. Истец не уполномочен с данным требованием обращаться. Просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Третье лицо Городилова Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо Ивасенко Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что я состоит в СНТ Садовод с тех пор, когда был Уралмаш, он помогал, создавал организации. Когда ликвидировался, Сад № 7 был правопреемником. У нас 5-6 человек против выхода. Это не 100%. Поэтому создался СНТ «Выбор».

Представитель третьего лица Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо Посохова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", который установил порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи о регистрации юридических лиц вносят на основании документов, представленных в регистрирующий орган.

Статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень необходимых документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, а именно: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Указанный перечень представляемых документов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что 30.04.2019 в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении СНТ «Выбор» представлены следующие документы: заявление по форме < № >; протокол < № > общего собрания членов СНТ «Выбор» от 25.04.2019; устав СНТ «Выбор»; гарантийное письмо; копия паспорта на имя Салтыковой Е.Н.; документов об оплате государственной пошлины.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлены основания, по которым регистрирующий орган может отказать в государственной регистрации юридического лица. в данном случае каких-либо правовых оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации юридического лица у ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга отсутствовали, поскольку все представленные на регистрацию документы соответствовали установленным образцам, их подлинность был проверена, в связи с чем по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в совершении регистрации юридического лица был невозможен, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Однако, создание юридического лица в виде садоводческого некоммерческого товарищества, помимо предоставления документов, необходимых для регистрации его в качестве юридического лица, должно соблюдать требования действующего законодательства при его создании, а именно положений Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, положениями указанного Федерального Закона №217-ФЗ установлено, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (статья 4).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Из материалов дела следует, что СНТ «Садовод» создано как садоводческое товарищество АО «Уралмаш» «Садовод» и зарегистрировано постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района от 13.01.1994 < № > (л.д. 8).

Орджоникидзевским отделением управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия - садоводческое товарищество Уралмашзавода «Садовод» < № >, серия П-ОИ (л.д. 9).

Постановлением главы Администрации от 21.12.1995 года < № > «О переоформлении и передаче в собственность земельных участков садоводческому товариществу Уралмашзавода «Садовод» для коллективного сада № 7 по ул. Коммунистической» садоводческому товариществу Уралмшзавода «Садовод» был предоставлен земельный участок площадью 43450 кв.м., из них в частную собственность граждан - членов садоводческого товарищества 37527 кв.м., в коллективную собственность земли общего пользования площадью 5 923 кв.м., под существующий коллективный сад и выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХХХ-СВО-38 < № >, государственная запись < № > от 25.01.1996 (л.д. 32,33-34).

Постановлением Главы администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 08.04.1998 < № > садово-огороднические товарищества Уралмашзавода «Садовод» зарегистрированы как потребительский садоводческий кооператив «Садовод» (л.д. 10,11).

На основании Постановления Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 21.08.2001< № > потребительский садоводческий кооператив «Садовод» преобразован в садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод» (л.д. 12, 13).

В соответствии с Уставом СНТ «Садовод» от 2014 года в состав товарищества входит ряд коллективных садов, в том числе и сад №7, расположенный в границах улиц Молодежи- Народного фронта- Коммунистической (л.д. 22-31).

В результате передачи части земель общего пользования в собственность граждан на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 16.11.2019, площадь земель общего пользования к/с № 7 СНТ «Садовод» в настоящее время составляет 3529 кв.м., кадастровый номер земельного участка < № >, дата постановки на учет 11.12.2019.

Согласно предоставленному ответу на запрос суда из Администрации г. Екатеринбурга каких-либо сведений о том, что СНТ «Выбор» был предоставлен земельный участок для организации ведения садоводческого товарищества не имеется.

Кроме того, указано, что до 2004 года земельные участки, относящиеся к общему имуществу общего пользования, предоставлялись в общую совместную собственность членам садоводческий объединений, в СНТ «Садовод» членам конкретных коллективных садов, входящих территориально в состав садоводческого товарищества, созданного при профкоме АО «Уралмаш».

С 2004 года согласно правовым акта Администрации г. Екатеринбурга, подготовленным земельным комитетом Администрации г. Екатеринбурга, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования конкретных коллективных садов, были предоставлены в собственность юридическому лицу СНТ «Садовод» в порядке ст. 28 действовавшего в тот период Федерального закона от 15.04.1997 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В уставе СНТ «Садовод» предусмотрена возможность выхода конкретного коллективного сада из состава товарищества. Так, ранее такой возможностью воспользовался ряд садов, а именно: СНТ «Шувакиш», СНТ «Сад №18», СНТ «Коллективный сад №22», СНТ «Медик-2».

Исходя из представленной информации, положений действующего законодательства создание садоводческого товарищества возможно только при наличии у него земель общего пользования, так как создание любого юридического лица, предполагает ведением им своей хозяйственной деятельности, исходя из его целей создания.

Поскольку материалами дела установлено и не оспорено стороной ответчика СНТ «Выбор», что земель, выделенных им для создания садоводческого товарищества не имеется и фактически создание СНТ «Выбор» осуществлено на территории действующего СНТ «Садовод» путем объединения в него части земельных участков землепользователей, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае СНТ «Выбор» были нарушены положения действующего законодательств по созданию юридического лица, в связи с чем его создание суд не может признать законным.

Доводы сторон о пропуске стороной истца срока исковой давности по заявленным требованиям судом отклоняются по следующим основаниям.

В силу положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации - Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, исковая давность на требования истца не распространяется, поскольку истец фактически не лишен владения земельными участками общего пользования в СНТ «Садовод», а следовательно и заявлять требования об устранении препятствий в его пользовании путем оспаривания создания на его территории иного юридического лица.

Также судом отклоняется и довод стороны ответчиков о том, что у СНТ «Садовод» отсутствуют правовые основания для обращения в суд с данным иском, поскольку именно данное организация осуществляет владение и управление землями общего пользования и назначения на территории коллективного сада №7, где было создано СНТ «Выбор», в связи с чем заявленный в рамках дела истец, является надлежащим по заявленным им требованиям.

При этом судом отклоняется довод стороны ответчика СНТ «Выбор» о том, что они не ведут хозяйственную деятельность, в связи с чем не нарушают права истца, поскольку исходя из представленного в материалы дела Устава СНТ «Выбор» их деятельность определена, в том числе, и по управлению землями общего назначения на территории созданного товарищества, тогда как такие земли в их пользовании не находятся.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» к садоводческому некоммерческому товариществу «Выбор», удовлетворить частично.

Признать незаконным создание садоводческого некоммерческого товарищества «Выбор», ОГРН 1196658034044, ИНН 6686115565, юридический адрес: Свердловская область г. Екатеринбург ул. Коммунистическая, д. 28/36.

В удовлетворении исковых требований к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд                    г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья         О.А. Ложкарева