Дело №2-696-2017 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Р Рњ Р• Рќ Р• Рњ Р Рћ РЎ РЎ Р Р™ РЎ Рљ Рћ Р™ Р¤ Р• Р” Р• Р Рђ Р¦ Р Р
14 июня 2017 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,
при секретаре Горлачёвой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
- Р¤РРћ5,
- Р¤РРћ3,
- Р¤РРћ4,
- Р¤РРћ8,
- Р¤РРћ7,
- Р¤РРћ9,
- Р¤РРћ6,
- Пономарёвой Р¤РРћ10,
- Р¤РРћ16 Рє администрации Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области РІ лице главы сельского поселения Р¤РРћ1 Рё Р¤РРћ2 Рѕ признании недействительными результаты голосования Рё протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Р¤РРћ5, Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ8, Р¤РРћ7, Р¤РРћ9, Р¤РРћ6, Р¤РРћ17. Рё Р¤РРћ18 являясь участниками долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РІ восточной части кадастрового квартала в„– Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района, обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Клёповского сельского поселения РІ лице главы сельского поселения Р¤РРћ1, Р° также Рє Р¤РРћ2, арендующего данный земельный участок, Рѕ признании недействительными результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8 Рё протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° данный земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, указав РїСЂРё этом, что общее собрание проведено СЃ нарушениями Рё принятые РЅР° собрании решения РЅРµ соответствуют действительности. Рћ проведении общего собрания РѕРЅРё узнали случайно, РїСЂРё этом дата постоянно переносилась, РІ результате чего РЅР° собрании присутствовали РЅРµ РІСЃРµ собственники долей. Р¤РРћ2 представлял интересы Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, доверенности которых были отозваны, Рѕ чём было сообщено Р¤РРћ13 Рё председателю сельского поселения Р¤РРћ1, РІ районной газете «Призыв» ДД.РњРњ.ГГГГ также было опубликовано сообщение РѕР± этом, СЃ указанием Рѕ расторжении РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ аренды земельных долей.
РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2, генеральный директор Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», является аффилированным лицом, РѕРЅ действовал РЅРµ РІ интересах собственников земельных долей, Р° РІ интересах Р—РђРћ, что является нарушением закона.
Р¤РРћ2 незаконно проголосовал РЅР° общем собрании РїРѕ 2,3 Рё 4 вопросам повестки РґРЅСЏ.
Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несёт уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Фактически решение о передаче в аренду земельного участка ЗАО «2-я Пятилетка», по условиям договора аренды и об уполномоченном лице не принято большинством голосов – «за» проголосовали 3 собственника, владеющих 3 земельными долями, что составляет 50% от общего числа участников общей долевой собственности, присутствовавших на собрании, обладающих 42,9% об общего числа долей. «Против» проголосовали 3 участника общей долевой собственности, владеющих 4 земельными долями, что составляет 50% от общего числа участников общей долевой собственности, обладающих 57,1% от общего числа долей.
Решение общего собрания Рѕ передаче РІ аренду земельных долей Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», РїРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды Рё выбору уполномоченного лица, имеющего право без доверенности действовать РѕС‚ имени участников долевой собственности РЅРµ принято большинством голосов. Поэтому решение РїРѕ 2,3,4 вопросам повестки РґРЅСЏ является незаконным Рё РѕРЅРё РїСЂРѕСЃСЏС‚ СЃСѓРґ признать результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8 недействительными; признать протокол общего собрания недействительным РІ части указания количества присутствующих РЅР° собрании собственников, исключив РёР· СЃРїРёСЃРєР° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, заменив РїРѕ всему тексту протокола слова: «ФРРћ2 представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями» РЅР° – «ФРРћ2 представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющих 3 /тремя/ земельными долями», обязать председателя общего собрания Р¤РРћ1 внести изменения РІ текст протокола общего собрания, указав, что РЅР° собрании присутствовали представитель 3 участников долевой собственности, владеющих 3 земельными долями, Рё 3 участника долевой собственности, владеющих 4 земельными долями.
Р’ судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования, заявив РїСЂРё этом, что РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ возникшим конфликтом между собственниками земельного участка Рё Р¤РРћ2 собственниками было решено отозвать доверенности РЅР° право Р¤РРћ13 распоряжаться земельными долями Рё расторгнуть СЃ РЅРёРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды, Рѕ чём было сообщено самому Р¤РРћ13, Р° также председателю Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1, который отказался принимать заявления, сославшись РЅР° отсутствие нотариально заверенной доверенности. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим Р¤РРћ13 Рё Р¤РРћ1 эти заявления были направлены заказными письмами. РљСЂРѕРјРµ того, РїРѕ этим вопросам РІ районной газете «Призыв» РѕРЅРё также опубликовали сообщение. Р¤РРћ1 Рё Р¤РРћ13 проигнорировали мнение собственников долей Рё провели собрание, СЃ которым РѕРЅРё РЅРµ согласны. РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2, являясь генеральным директором Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», РЅР° собрании защищал интересы своего предприятия, Р° РЅРµ собственников земельных долей, имея СЃ РЅРёРјРё РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды.
Ответчик Р¤РРћ2 РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, Рѕ чём свидетельствует возвращённое РІ СЃСѓРґ почтовое уведомление, заявление РѕР± отложении рассмотрения дела Р¤РРћ13 РЅРµ направил.
Председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 РёСЃРє РЅРµ признал, заявив РїСЂРё этом, что РѕРЅ отказался принимать заявления собственников земельного участка РІ РІРёРґСѓ отсутствия нотариально удостоверенных доверенностей, что предусмотрено законом. Рћ времени Рё месте проведения общего собрания были сообщено РІ областной газете «Воронежский курьер», РЅР° сайте сельского поселения Рё РЅР° информационных щитах села. Собрание проведено РІ соответствии СЃ законом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписки РёР· единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ сособственниками земельного участка в„–, площадью 102700 РєРІ. Рј, являются 12 человек, РІ том числе Рё истцы, РїРѕ 1/13 доли, РєСЂРѕРјРµ Р¤РРћ7, который является собственником 2/13 долей.
В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно Рї.2 СЃС‚.14.1 данного закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ общей долевой собственности, Рѕ проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения РІ средствах массовой информации, определённых субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё размещения такого сообщения РЅР° официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления РІ сети В«Рнтернет» /РїСЂРё его наличии/ РЅРµ позднее, чем Р·Р° СЃРѕСЂРѕРє дней РґРѕ РґРЅСЏ проведения общего собрания. РќРµ позднее РґРЅСЏ опубликования сообщения Рѕ проведении общего собрания объявление также должно быть размещено РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории муниципального образования РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ общей долевой собственности.
На основании п.5 ст.14.1 вышеуказанного закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Согласно п.8 данной статьи решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании /при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок/, или большинство участников общего собрания.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:05:4405011:23, находящимся в границах Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области.
РџРѕ итогам проведения собрания был составлен протокол РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, подписанный председателем собрания Р¤РРћ1 Рё секретарём Р¤РРћ2
Повестка дня собрания:
1.Рзбрание председателя Рё секретаря общего собрания.
2.Передача земельного участка в аренду.
3.Условия договора аренды.
4.Выбор лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка.
Как следует из данного протокола всего собственников земельного участка 12 человек, что составляет 100 процентов участников долевой собственности.
Присутствовали на общем собрании:
- Р¤РРћ1 – глава администрации Клёповского сельского поселения,
- Р¤РРћ2 – представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями,
- Р¤РРћ5 – участник долевой собственности, владеющий РѕРґРЅРѕР№ земельной долей,
- Р¤РРћ7 – участник долевой собственности, владеющий РґРІСѓРјСЏ земельными долями,
- Р¤РРћ9 – участник долевой собственности, владеющий РѕРґРЅРѕР№ земельной долей.
Таким образом, РЅР° собрании присутствовало 75 процентов участников РѕС‚ РёС… общего числа, обладающих РІ совокупности 76,9 процентами земельных долей РЅР° земельный участок. Председателем собрания избран единогласно Р¤РРћ1, секретарём – единогласно избран Р¤РРћ2
По второму вопросу о сдаче в долгосрочную аренду земельного участка сроком на 5 лет ЗАО «2-я Пятилетка», по третьему вопросу об утверждении условий договора аренды земельного участка и по четвёртому вопросу о выборе уполномоченного по заключению без доверенности договора аренды земельного участка «за» проголосовало 6 собственников, владеющих 6-тью земельными долями, что составляет 66,7 процентов от их общего числа, присутствовавших на собрании, или 60 процентов от общего числа долей. «Против» проголосовало 3 собственника, владеющих 4-мя земельными долями, или 40 процентами от общего числа долей.
Данный протокол содержит информацию об уведомлении участников долевой собственности о предстоящем собрании за 40 дней до его проведения.
Однако этот протокол не содержит информацию о том, что объявление о проведении общего собрания было размещено на официальном сайте администрации Клёповского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории данного сельского поселения.
Представитель истцов утверждает, что собственники земельного участка РІ сельском поселении неоднократно пытались узнать Рѕ РґРЅРµ проведения общего собрания, РЅРѕ РёРј доводилась неточная информация – указывались разные РґРЅРё; объявления Рѕ предстоящем собрании РІ СЃ.Клёповка РЅРµ вывешивались, лично Р¤РРћ7 Рё Р¤РРћ9 Рѕ начале собрания узнали чисто случайно, потому Рё пришли.
Ответчики РЅРµ представили СЃСѓРґСѓ доказательства помещения информации Рѕ предстоящем общем собрании РЅР° информационных щитах СЃ.Клёповка, Р° потому СЃСѓРґ критически относится Рє заявлению представителя ответчика Рё Р¤РРћ1 Рѕ том, что информация Рѕ предстоящем собрании была помешена РЅР° щиты РІ центре СЃ.Клёповка.
Рзвещение Рѕ проведении указанного собрания было опубликовано РІ областной газете «Воронежский курьер» в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, редакция которой уполномочена администрацией Воронежской области публиковать такие сведения.
Рнициатива проведения оспариваемого общего собрания исходила РѕС‚ Р¤РРћ2, являющегося арендатором земельного участка Рё генеральным директором Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка» СЃ.Клёповка. РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2 является генеральным директором РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» СЃ.Клёповка.
Суд обращает внимание на направленное им в адрес администрации Клёповского сельского поселения уведомление о проведении общего собрания собственников земельных участков, в том числе и земельного участка №. Дата проведения этих собраний указана ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация Клёповского сельского поселения действительно опубликовала на своём официальном сайте информацию о проведении общих собраний собственников этих земельных участок, также указав дату их проведения ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо доказательств проведения в этот день общего собрания и его переносе с извещением собственников земельных долей, ответчиком суду не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при сообщении о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не в полной мере выполнены требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате этого на данном собрании присутствовали не все участники долевой собственности.
Кроме того, суд считает, что ответчики допустили нарушение закона и при самом проведении общего собрания.
Так, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на орган местного самоуправления возложены обязанности в части организации проведения общего собрания участников долевой собственности, в том числе по проверке правомочности собрания, документов, удостоверяющих личности представителей и право для допуска к участию в голосовании; непосредственного принятия участия в организации и проведении общего собрания.
Нарушение установленного порядка подготовки к проведению и проведения общего собрания участников долевой собственности может повлечь признание решений принятых на таком собрании, недействительными.
Обращает РЅР° себя внимание тот факт, что доверенности РЅР° оформление первоначального РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды выданы Клёповским сельским поселением, Р° после возникшего СЃРїРѕСЂР° председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 отказался принять заявления истцов РїРѕ доверенностям РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ расторжения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды СЃ Р¤РРћ2 Рё отзыва доверенностей, сославшись РЅР° то, что такие доверенности должны быть нотариально удостоверены.
РЎСѓРґ считает действия Р¤РРћ1 противоречащими закону, так как СЃС‚.37 РћСЃРЅРѕРІ законодательства Р Р¤ Рѕ нотариате определяет, что если РІ поселении или расположенном РЅР° межселенной территории населённом пункте нет нотариуса, то глава местной администрации поселения имеет право удостоверять соответствующие доверенности.
Кроме того, к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разработан образец данной доверенности, согласно которому штамп удостоверения доверенности ставится нотариусом или органом местного самоуправления.
Р’ деле имеется РєРѕРїРёСЏ уведомления директора РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» Р¤РРћ2 РѕР± отзыве доверенностей РЅР° право управления Рё распоряжения земельным участком, Р° также уведомления администрации Клёповской сельской администрации РѕР± отзыве этих доверенностей.
Согласно почтовым уведомлениям администрацией Клёповского сельского поселения это уведомление получено ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° Р¤РРћ2 – ДД.РњРњ.ГГГГ.
Более того, истцами РІ Бутурлиновской районной газете «Призыв» ДД.РњРњ.ГГГГ было опубликовано уведомление Р¤РРћ2 Рё администрации Клёповского сельского поселения РѕР± отзыве доверенностей РЅР° право управления Рё распоряжения земельными участками /паями/.
Председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 вместо того, чтобы отложить общее собрание собственников земельного участка Рё разобраться РІ РІРѕРїСЂРѕСЃРµ правомочности Р¤РРћ2 представлять интересы собственников Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, соблюдя тем самым закон, фактически встал РЅР° сторону Р¤РРћ2, активно способствуя проведению общего собрания РІ интересах данного арендатора земельного участка.
РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ11, являясь генеральным директором РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» Рё Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», арендуя Сѓ истцов земельный участок, СЃРІРѕРёРј участием РЅР° общем собрании РѕС‚ имени РґСЂСѓРіРёС… собственников земельных долей допустил нарушение ФЗ «О конкуренции Рё ограничении монополистической деятельности РЅР° товарных рынках».
С учётом вышеизложенного суд считает, что ответчиками по данному делу допущено игнорирование не только обращений истцов, но и ряда норм федеральных законов, регулирующих оборот земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, приведшее к нарушению прав собственников земельных долей, а потому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,181.3,181.4,1832 ГК РФ; ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
1.Признать недействительными РїРѕ всем вопросам повестки РґРЅСЏ результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„– расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский района, Клёповское сельское поселение, РІ восточной части кадастрового квартала в„–, РЅР° общем собрании участников общей долевой собственности, состоявшемся ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ адресу: <адрес>.
2.Признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„– расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение, РІ восточной части кадастрового квартала в„–, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ части указания количества присутствующих РЅР° собрании собственников, РІ том числе представляемых РїРѕ доверенностям, исключив РёР· СЃРїРёСЃРєР° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, заменив РїРѕ всему тексту протокола слова:
«ФРРћ2 представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями» РЅР° «ФРРћ2 представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющих 3 /тремя/ земельными долями/.
3.Обязать председателя общего собрания участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения, состоявшегося ДД.РњРњ.ГГГГ, главу администрации Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области Р¤РРћ1, внести изменения РІ текст протокола общего собрания участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала в„–, указав РІ нём, что присутствовали РЅР° собрании: представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющими 3 /тремя/ земельными долями, 3 /три/ участника общей долевой собственности, владеющими 4 /четырьмя/ земельными долями, Р° также внести эти данные РІ результаты голосования РїРѕ повестке РґРЅСЏ: РїРѕ второму РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – передача земельного участка РІ аренду, третьему РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – условия РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ аренды, четвёртому РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – выбор лица, уполномоченного РѕС‚ имени участников общей долевой собственности без доверенности заключать РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ аренды данного земельного участка.
4.В целях обеспечения исполнения решения суда запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации прав аренды, собственности или каких-либо других прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение? восточная часть кадастрового квартала №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.
. Судья Н.П.Ландаков
Дело №2-696-2017 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Р Рњ Р• Рќ Р• Рњ Р Рћ РЎ РЎ Р Р™ РЎ Рљ Рћ Р™ Р¤ Р• Р” Р• Р Рђ Р¦ Р Р
14 июня 2017 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,
при секретаре Горлачёвой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
- Р¤РРћ5,
- Р¤РРћ3,
- Р¤РРћ4,
- Р¤РРћ8,
- Р¤РРћ7,
- Р¤РРћ9,
- Р¤РРћ6,
- Пономарёвой Р¤РРћ10,
- Р¤РРћ16 Рє администрации Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области РІ лице главы сельского поселения Р¤РРћ1 Рё Р¤РРћ2 Рѕ признании недействительными результаты голосования Рё протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Р¤РРћ5, Р¤РРћ3, Р¤РРћ4, Р¤РРћ8, Р¤РРћ7, Р¤РРћ9, Р¤РРћ6, Р¤РРћ17. Рё Р¤РРћ18 являясь участниками долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РІ восточной части кадастрового квартала в„– Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района, обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Клёповского сельского поселения РІ лице главы сельского поселения Р¤РРћ1, Р° также Рє Р¤РРћ2, арендующего данный земельный участок, Рѕ признании недействительными результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8 Рё протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° данный земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, указав РїСЂРё этом, что общее собрание проведено СЃ нарушениями Рё принятые РЅР° собрании решения РЅРµ соответствуют действительности. Рћ проведении общего собрания РѕРЅРё узнали случайно, РїСЂРё этом дата постоянно переносилась, РІ результате чего РЅР° собрании присутствовали РЅРµ РІСЃРµ собственники долей. Р¤РРћ2 представлял интересы Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, доверенности которых были отозваны, Рѕ чём было сообщено Р¤РРћ13 Рё председателю сельского поселения Р¤РРћ1, РІ районной газете «Призыв» ДД.РњРњ.ГГГГ также было опубликовано сообщение РѕР± этом, СЃ указанием Рѕ расторжении РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ аренды земельных долей.
РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2, генеральный директор Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», является аффилированным лицом, РѕРЅ действовал РЅРµ РІ интересах собственников земельных долей, Р° РІ интересах Р—РђРћ, что является нарушением закона.
Р¤РРћ2 незаконно проголосовал РЅР° общем собрании РїРѕ 2,3 Рё 4 вопросам повестки РґРЅСЏ.
Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несёт уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Фактически решение о передаче в аренду земельного участка ЗАО «2-я Пятилетка», по условиям договора аренды и об уполномоченном лице не принято большинством голосов – «за» проголосовали 3 собственника, владеющих 3 земельными долями, что составляет 50% от общего числа участников общей долевой собственности, присутствовавших на собрании, обладающих 42,9% об общего числа долей. «Против» проголосовали 3 участника общей долевой собственности, владеющих 4 земельными долями, что составляет 50% от общего числа участников общей долевой собственности, обладающих 57,1% от общего числа долей.
Решение общего собрания Рѕ передаче РІ аренду земельных долей Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», РїРѕ условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды Рё выбору уполномоченного лица, имеющего право без доверенности действовать РѕС‚ имени участников долевой собственности РЅРµ принято большинством голосов. Поэтому решение РїРѕ 2,3,4 вопросам повестки РґРЅСЏ является незаконным Рё РѕРЅРё РїСЂРѕСЃСЏС‚ СЃСѓРґ признать результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8 недействительными; признать протокол общего собрания недействительным РІ части указания количества присутствующих РЅР° собрании собственников, исключив РёР· СЃРїРёСЃРєР° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, заменив РїРѕ всему тексту протокола слова: «ФРРћ2 представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями» РЅР° – «ФРРћ2 представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющих 3 /тремя/ земельными долями», обязать председателя общего собрания Р¤РРћ1 внести изменения РІ текст протокола общего собрания, указав, что РЅР° собрании присутствовали представитель 3 участников долевой собственности, владеющих 3 земельными долями, Рё 3 участника долевой собственности, владеющих 4 земельными долями.
Р’ судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования, заявив РїСЂРё этом, что РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ возникшим конфликтом между собственниками земельного участка Рё Р¤РРћ2 собственниками было решено отозвать доверенности РЅР° право Р¤РРћ13 распоряжаться земельными долями Рё расторгнуть СЃ РЅРёРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды, Рѕ чём было сообщено самому Р¤РРћ13, Р° также председателю Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1, который отказался принимать заявления, сославшись РЅР° отсутствие нотариально заверенной доверенности. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим Р¤РРћ13 Рё Р¤РРћ1 эти заявления были направлены заказными письмами. РљСЂРѕРјРµ того, РїРѕ этим вопросам РІ районной газете «Призыв» РѕРЅРё также опубликовали сообщение. Р¤РРћ1 Рё Р¤РРћ13 проигнорировали мнение собственников долей Рё провели собрание, СЃ которым РѕРЅРё РЅРµ согласны. РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2, являясь генеральным директором Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», РЅР° собрании защищал интересы своего предприятия, Р° РЅРµ собственников земельных долей, имея СЃ РЅРёРјРё РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды.
Ответчик Р¤РРћ2 РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, Рѕ чём свидетельствует возвращённое РІ СЃСѓРґ почтовое уведомление, заявление РѕР± отложении рассмотрения дела Р¤РРћ13 РЅРµ направил.
Председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 РёСЃРє РЅРµ признал, заявив РїСЂРё этом, что РѕРЅ отказался принимать заявления собственников земельного участка РІ РІРёРґСѓ отсутствия нотариально удостоверенных доверенностей, что предусмотрено законом. Рћ времени Рё месте проведения общего собрания были сообщено РІ областной газете «Воронежский курьер», РЅР° сайте сельского поселения Рё РЅР° информационных щитах села. Собрание проведено РІ соответствии СЃ законом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписки РёР· единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ сособственниками земельного участка в„–, площадью 102700 РєРІ. Рј, являются 12 человек, РІ том числе Рё истцы, РїРѕ 1/13 доли, РєСЂРѕРјРµ Р¤РРћ7, который является собственником 2/13 долей.
В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно Рї.2 СЃС‚.14.1 данного закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ общей долевой собственности, Рѕ проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения РІ средствах массовой информации, определённых субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё размещения такого сообщения РЅР° официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления РІ сети В«Рнтернет» /РїСЂРё его наличии/ РЅРµ позднее, чем Р·Р° СЃРѕСЂРѕРє дней РґРѕ РґРЅСЏ проведения общего собрания. РќРµ позднее РґРЅСЏ опубликования сообщения Рѕ проведении общего собрания объявление также должно быть размещено РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории муниципального образования РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ общей долевой собственности.
На основании п.5 ст.14.1 вышеуказанного закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Согласно п.8 данной статьи решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании /при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок/, или большинство участников общего собрания.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:05:4405011:23, находящимся в границах Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области.
РџРѕ итогам проведения собрания был составлен протокол РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, подписанный председателем собрания Р¤РРћ1 Рё секретарём Р¤РРћ2
Повестка дня собрания:
1.Рзбрание председателя Рё секретаря общего собрания.
2.Передача земельного участка в аренду.
3.Условия договора аренды.
4.Выбор лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности заключать договоры аренды данного земельного участка.
Как следует из данного протокола всего собственников земельного участка 12 человек, что составляет 100 процентов участников долевой собственности.
Присутствовали на общем собрании:
- Р¤РРћ1 – глава администрации Клёповского сельского поселения,
- Р¤РРћ2 – представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями,
- Р¤РРћ5 – участник долевой собственности, владеющий РѕРґРЅРѕР№ земельной долей,
- Р¤РРћ7 – участник долевой собственности, владеющий РґРІСѓРјСЏ земельными долями,
- Р¤РРћ9 – участник долевой собственности, владеющий РѕРґРЅРѕР№ земельной долей.
Таким образом, РЅР° собрании присутствовало 75 процентов участников РѕС‚ РёС… общего числа, обладающих РІ совокупности 76,9 процентами земельных долей РЅР° земельный участок. Председателем собрания избран единогласно Р¤РРћ1, секретарём – единогласно избран Р¤РРћ2
По второму вопросу о сдаче в долгосрочную аренду земельного участка сроком на 5 лет ЗАО «2-я Пятилетка», по третьему вопросу об утверждении условий договора аренды земельного участка и по четвёртому вопросу о выборе уполномоченного по заключению без доверенности договора аренды земельного участка «за» проголосовало 6 собственников, владеющих 6-тью земельными долями, что составляет 66,7 процентов от их общего числа, присутствовавших на собрании, или 60 процентов от общего числа долей. «Против» проголосовало 3 собственника, владеющих 4-мя земельными долями, или 40 процентами от общего числа долей.
Данный протокол содержит информацию об уведомлении участников долевой собственности о предстоящем собрании за 40 дней до его проведения.
Однако этот протокол не содержит информацию о том, что объявление о проведении общего собрания было размещено на официальном сайте администрации Клёповского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории данного сельского поселения.
Представитель истцов утверждает, что собственники земельного участка РІ сельском поселении неоднократно пытались узнать Рѕ РґРЅРµ проведения общего собрания, РЅРѕ РёРј доводилась неточная информация – указывались разные РґРЅРё; объявления Рѕ предстоящем собрании РІ СЃ.Клёповка РЅРµ вывешивались, лично Р¤РРћ7 Рё Р¤РРћ9 Рѕ начале собрания узнали чисто случайно, потому Рё пришли.
Ответчики РЅРµ представили СЃСѓРґСѓ доказательства помещения информации Рѕ предстоящем общем собрании РЅР° информационных щитах СЃ.Клёповка, Р° потому СЃСѓРґ критически относится Рє заявлению представителя ответчика Рё Р¤РРћ1 Рѕ том, что информация Рѕ предстоящем собрании была помешена РЅР° щиты РІ центре СЃ.Клёповка.
Рзвещение Рѕ проведении указанного собрания было опубликовано РІ областной газете «Воронежский курьер» в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, редакция которой уполномочена администрацией Воронежской области публиковать такие сведения.
Рнициатива проведения оспариваемого общего собрания исходила РѕС‚ Р¤РРћ2, являющегося арендатором земельного участка Рё генеральным директором Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка» СЃ.Клёповка. РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ2 является генеральным директором РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» СЃ.Клёповка.
Суд обращает внимание на направленное им в адрес администрации Клёповского сельского поселения уведомление о проведении общего собрания собственников земельных участков, в том числе и земельного участка №. Дата проведения этих собраний указана ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация Клёповского сельского поселения действительно опубликовала на своём официальном сайте информацию о проведении общих собраний собственников этих земельных участок, также указав дату их проведения ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо доказательств проведения в этот день общего собрания и его переносе с извещением собственников земельных долей, ответчиком суду не представлено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при сообщении о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не в полной мере выполнены требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате этого на данном собрании присутствовали не все участники долевой собственности.
Кроме того, суд считает, что ответчики допустили нарушение закона и при самом проведении общего собрания.
Так, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на орган местного самоуправления возложены обязанности в части организации проведения общего собрания участников долевой собственности, в том числе по проверке правомочности собрания, документов, удостоверяющих личности представителей и право для допуска к участию в голосовании; непосредственного принятия участия в организации и проведении общего собрания.
Нарушение установленного порядка подготовки к проведению и проведения общего собрания участников долевой собственности может повлечь признание решений принятых на таком собрании, недействительными.
Обращает РЅР° себя внимание тот факт, что доверенности РЅР° оформление первоначального РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды выданы Клёповским сельским поселением, Р° после возникшего СЃРїРѕСЂР° председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 отказался принять заявления истцов РїРѕ доверенностям РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ расторжения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды СЃ Р¤РРћ2 Рё отзыва доверенностей, сославшись РЅР° то, что такие доверенности должны быть нотариально удостоверены.
РЎСѓРґ считает действия Р¤РРћ1 противоречащими закону, так как СЃС‚.37 РћСЃРЅРѕРІ законодательства Р Р¤ Рѕ нотариате определяет, что если РІ поселении или расположенном РЅР° межселенной территории населённом пункте нет нотариуса, то глава местной администрации поселения имеет право удостоверять соответствующие доверенности.
Кроме того, к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разработан образец данной доверенности, согласно которому штамп удостоверения доверенности ставится нотариусом или органом местного самоуправления.
Р’ деле имеется РєРѕРїРёСЏ уведомления директора РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» Р¤РРћ2 РѕР± отзыве доверенностей РЅР° право управления Рё распоряжения земельным участком, Р° также уведомления администрации Клёповской сельской администрации РѕР± отзыве этих доверенностей.
Согласно почтовым уведомлениям администрацией Клёповского сельского поселения это уведомление получено ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° Р¤РРћ2 – ДД.РњРњ.ГГГГ.
Более того, истцами РІ Бутурлиновской районной газете «Призыв» ДД.РњРњ.ГГГГ было опубликовано уведомление Р¤РРћ2 Рё администрации Клёповского сельского поселения РѕР± отзыве доверенностей РЅР° право управления Рё распоряжения земельными участками /паями/.
Председатель администрации Клёповского сельского поселения Р¤РРћ1 вместо того, чтобы отложить общее собрание собственников земельного участка Рё разобраться РІ РІРѕРїСЂРѕСЃРµ правомочности Р¤РРћ2 представлять интересы собственников Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, соблюдя тем самым закон, фактически встал РЅР° сторону Р¤РРћ2, активно способствуя проведению общего собрания РІ интересах данного арендатора земельного участка.
РљСЂРѕРјРµ того, Р¤РРћ11, являясь генеральным директором РћРћРћ «Агрофермер-Ресурс» Рё Р—РђРћ В«2-СЏ Пятилетка», арендуя Сѓ истцов земельный участок, СЃРІРѕРёРј участием РЅР° общем собрании РѕС‚ имени РґСЂСѓРіРёС… собственников земельных долей допустил нарушение ФЗ «О конкуренции Рё ограничении монополистической деятельности РЅР° товарных рынках».
С учётом вышеизложенного суд считает, что ответчиками по данному делу допущено игнорирование не только обращений истцов, но и ряда норм федеральных законов, регулирующих оборот земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, приведшее к нарушению прав собственников земельных долей, а потому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,181.3,181.4,1832 ГК РФ; ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
1.Признать недействительными РїРѕ всем вопросам повестки РґРЅСЏ результаты голосования Р¤РРћ2 Р·Р° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„– расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский района, Клёповское сельское поселение, РІ восточной части кадастрового квартала в„–, РЅР° общем собрании участников общей долевой собственности, состоявшемся ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ адресу: <адрес>.
2.Признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„– расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение, РІ восточной части кадастрового квартала в„–, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ части указания количества присутствующих РЅР° собрании собственников, РІ том числе представляемых РїРѕ доверенностям, исключив РёР· СЃРїРёСЃРєР° Р¤РРћ3, Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ8, заменив РїРѕ всему тексту протокола слова:
«ФРРћ2 представитель 6 /шести/ участников общей долевой собственности, владеющих 6 /шестью/ земельными долями» РЅР° «ФРРћ2 представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющих 3 /тремя/ земельными долями/.
3.Обязать председателя общего собрания участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения, состоявшегося ДД.РњРњ.ГГГГ, главу администрации Клёповского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области Р¤РРћ1, внести изменения РІ текст протокола общего собрания участников общей долевой собственности РЅР° земельный участок РёР· земель сельскохозяйственного назначения СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РїРѕ адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала в„–, указав РІ нём, что присутствовали РЅР° собрании: представитель 3 /троих/ участников общей долевой собственности, владеющими 3 /тремя/ земельными долями, 3 /три/ участника общей долевой собственности, владеющими 4 /четырьмя/ земельными долями, Р° также внести эти данные РІ результаты голосования РїРѕ повестке РґРЅСЏ: РїРѕ второму РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – передача земельного участка РІ аренду, третьему РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – условия РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ аренды, четвёртому РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ – выбор лица, уполномоченного РѕС‚ имени участников общей долевой собственности без доверенности заключать РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ аренды данного земельного участка.
4.В целях обеспечения исполнения решения суда запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации прав аренды, собственности или каких-либо других прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, Клёповское сельское поселение? восточная часть кадастрового квартала №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.
. Судья Н.П.Ландаков