Решение по делу № 2-37/2020 (2-274/2019;) ~ М-263/2019 от 27.12.2019

Мотивированное решение

составлено       18.05.2020

Дело № 2-37/2020

УИД 76RS0018-01-2019-000336-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г.                                             с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

с участием ответчика Стрункиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по иску Складневой Анны Александровны к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

    Складнева А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты>.

    В обоснование иска указано, что в 1964 году истец Складнева А.А. совместно со своим супругом ФИО1 приобрели в собственность по договору купли-продажи с ФИО2 жилой дом в д. <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области. Документы, подтверждающие совершение данной сделки, у истца не сохранились. В 1966 году приобретённый жилой дом супруги Складневы разобрали и на его месте выстроили новый дом, в котором по настоящее время проживает истец.

    Решением Главы администрации Благовещенского сельсовета Большесельского района от 05.01.1993 № 1 Складневой А.А., проживающей по адресу: <адрес>, для ведения приусадебного хозяйства в д. <данные изъяты> в собственность был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, владения, пользования землёй от 28.01.1993 № 653. По данным Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 17.09.2019 № 16 данный земельный участок площадью <данные изъяты> га имеет кадастровый номер <данные изъяты>.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 18.10.2019 произведена государственная регистрация права собственности Складневой А.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, номер государственной регистрации права собственности 76:01:040701:42-76/012/2019-1.

    Спорный жилой дом расположен на указанном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. По данным технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер <данные изъяты>, назначение: жилое, фактическое использование: жилое, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв. м, жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв. м, число этажей надземной части – 1. Основное строение литер А состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м; также имеется пристройка литер а, пристройка литер а1.

    В соответствии с актом обследования помещения от 18.11.2019 № 03 межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Благовещенского сельского поселения от 21.10.2019 № 178, произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из акта следует, что дом имеет следующие характеристики: одноэтажный, отопление печное, канализация – выгребная яма, водопровод – отсутствует, газоснабжение – баллонный газ, вентиляция – естественная, электроосвещение – имеется; фундамент – кирпичные столбы, стены – бревенчатые, перекрытия – деревянные утеплённые, кровля – шифер, полы – дощатые, проёмы оконные – двойные глухие и створные, дверные проёмы – простые, филенчатые, отделка внутренняя – обои, окраска. Межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что данный жилой дом не представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нём граждан, пригоден для проживания, отвечает требованиям, установленным для жилых помещений.

По данным обследования межведомственной комиссией было дано заключение от 18.11.2019 № 03 о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы Большесельского местного (районного) отделения Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 05.12.2019 строение жилого дома, расположенного по указанному адресу, выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Истец полагает, что за ней в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ подлежит признанию право собственности на жилой дом № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, так как земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит Складневой А.А. на праве собственности, вид его разрешённого использования допускает строительство на нём жилого дома, нарушений градостроительных и строительных норм при его возведении не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в данном жилом доме истец проживает более пятидесяти лет. Складнева А.А. принимала меры к легализации объекта, обращалась в орган местного самоуправления по вопросу ввода объекта в эксплуатацию, но в устном порядке ей разъяснили, что в связи с отсутствием разрешения на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию выдан не будет, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец Складнева А.А. не присутствовала, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще.

Привлечённая судом к участию в деле в качестве ответчика Стрункина Е.Ю., дочь истца, в судебном заседании исковые требования Складневой А.А. признала, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежаще, в заявлении от 06.03.2020 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области, привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежаще.

Согласно положениям ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер <данные изъяты>, назначение: жилое, фактическое использование: жилое, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв. м, жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв. м, число этажей надземной части – 1.

Из свидетельства от 28.01.1993 № 653, выписки из решения от 05.01.1993 № 1 «О выделении земельного участка в собственность» следует, что Складневой А.А., проживающей по адресу: <адрес>, решением Главы администрации Благовещенского сельсовета Большесельского района от 05.01.1993 № 1 для ведения приусадебного хозяйства в д. <данные изъяты> в собственность предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе под строением (жилым домом) площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.10.2019, 13.01.2020 Складневой А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, номер государственной регистрации права собственности 76:01:040701:42-76/012/2019-1.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы Большесельского местного (районного) отделения Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 05.12.2019 строение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

В соответствии с заключением от 18.11.2019 № 03 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённой постановлением Администрации Благовещенского сельского поселения от 21.10.2019 № 178, жилой дом, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для проживания, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 13.01.2020 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о жилом доме № <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

По сообщению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 14.01.2020 разрешительная документация на строительство в 1966 году спорного жилого дома Складневым не выдавалась.

По данным Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.01.2020 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства Складнева А.А. одна. Разрешительной документации на строительство данного жилого дома в администрации поселения не имеется.

По сообщению МКУ «Служба обеспечения, муниципальный архив Большесельского муниципального района» от 14.01.2020 документы по строительству дома, расположенного по адресу: <адрес>, на хранение в архив не поступали.

В соответствии с записью акта о расторжении брака № 6 от 18.12.1986 брак между ФИО1 и Складневой А.А. прекращён 18.12.1986 на основании решения Большесельского районного суда от 29.06.1986.

Согласно записи акта о смерти № 68 от 22.09.1999 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в с. <данные изъяты>.

Из материалов наследственного дела № 25/2000 после ФИО1, умершего <данные изъяты>, следует, что его наследником по завещанию является дочь Стрункина Е.Ю., 06.03.2000 обратившаяся к нотариусу Большесельского района с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Из завещания от 15.08.1996 следует, что ФИО1 всё своё имущество завещал дочери Стрункиной Е.Ю. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 29.03.2000 Стрункина Е.Ю. является наследником имущества ФИО1, наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.02.2020 спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 18.02.2020 № 46 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, присвоен адрес: «<адрес>».

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с положениями ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком Стрункиной Е.Ю. не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Исковые требования Складневой А.А. подтверждены материалами дела, соответствуют приведенным выше нормам закона.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что построенный истцом жилой дом, расположенный на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, угроза здоровью и жизни граждан отсутствует, сохранение жилого дома не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в техническом паспорте на дом, заключении межведомственной комиссии, у суда не имеется.

Учитывая, что в настоящем случае признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешительной документации на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком Стрункиной Е.Ю., удовлетворяет исковые требования Складневой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░