Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1178/2014 ~ М-729/2014 от 09.01.2014

Дело №2-1178/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 года                                 г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи      Шиловой И.С.,

при секретаре Бабурченковой И.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпушевой Т.В., Карпушева В.М., Карпушевой О.В. к Открытому акционерному обществу «Жилищник», Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть», Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть», ООО «Смоленская ТСК» о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что они являются собственниками <адрес>. Истцы зарегистрированы и фактически проживают в данном жилом помещении. Управляющей организацией, обслуживающий данный дом, является ОАО «Жилищник». Истцы своевременно и в полном объеме вносят коммунальные платежи за квартиры, в том числе, и за услугу «горячее водоснабжение». Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 534 от 06.05.2011 года установлены требования к качеству горячего водоснабжения:

- бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года,

- допустимая продолжительность перерыва подачи горячего водоснабжения 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно,

- продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, но не более 14 суток.

Однако фактически горячей воды не было более продолжительный период:

26 ноября 2010 года – горячая вода отсутствовала весь день,

21 марта 2011 года – 23 марта 2011 года (более 8 часов)

13 сентября 2011 года-15 сентября 2011 года (более 8 часов)

28 сентября 2011 года -14 октября 2011 года (более 14 суток)

24 октября 2011 года – 26 октября 2011 года (более 8 суток)

18 июля 2012 года – 20 июля 2012 года (более 8 суток)

25 июля 2012 года – 24 августа 2012 года (более 14 суток)

15 октября 2012 года – 18 октября 2012 года (более 8 часов)

13 мая 2013 года – 15 мая 2013 года (более 8 часов)

15 мая 2013 года – 21 мая 2013 года (более 8 часов)

19 августа 2013 года - 26 августа 2013 года (более 8 часов)

28 октября 2013 года - 01 ноября 2013 года (более 8 часов).

Полагают, что столь длительные отключения нарушают права истцов как потребителей коммунального ресурса по вине ответчиков. На предъявленную 11.11.2013 года истцами ответчику – ОАО «Жилищник» претензию, ответа не последовало.

Просят суд взыскать с ответчиков в равных долях в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., а также взыскать с ОАО «Жилищник» штраф в размере 50% от взысканной суммы за неисполнение требований потребителей.

В судебном заседании истец Карпушева Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Карпушев В.М., Карпушева О.В., извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Одновременно в случае удовлетворения их требований не возражали против взыскания денежных средств в пользу Карпушевой Т.В.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» Михалычева А.С. в судебном заседании иск не признала, пояснил суду, что жилой <адрес> с 2008 года находится на обслуживании их организации. График отключения воды в связи с ремонтными работами утверждает администрация г.Смоленска. Общество не может оспорить или повлиять на сроки отключения горячей воды. О сроках отключения воды Общество только информируют. Сроки отключения горячей воды в каждом конкретном случае могут быть разными, это зависит от вида ремонтных работ. Постановлениями Администрации г.Смоленска «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства г.Смоленска к работе в осенне-зимний период» были утверждены графики капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2010, 2011, 2012, 2013 годы. Магистральные тепловые сети в период с 2010 года по 2013 год обслуживались ОАО К. и ООО «Смоленская ТСК» и капитальный ремонт магистральных тепловых сетей производили именно эти организации, что повлекло за собой отключение горячего водоснабжения. Учитывая, что истцы обратились за защитой своих прав в суд, спустя длительное время, полагает, что нравственные страдания были незначительными, в связи с чем, размер заявленного морального вреда является завышенным. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Евлашевич А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что МУП «Смоленсктеплосеть» не является исполнителем коммунальных услуг в <адрес>, следовательно к ним не могут быть предъявлены требования о компенсации морального вреда.

Ответчик ООО «Смоленская ТСК» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно в письменных возражениях на иск, просила в иске к ним отказать ввиду отсутствия договорных отношений между истцами и ООО «Смоленская ТСК».

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов и представителей ответчиков.

Заслушав объяснения истца Карпушевой Т.В., представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками <адрес> в г.Смоленске на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11, 12).

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают в указанной выше квартире, что подтверждается лицевым счетом №, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданные филиалом ОАО «Жилищник» ЖЭУ № (л.д.13, 14).

    Жилой <адрес> находится на обслуживании ОАО «Жилищник», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ года.

28.04.2011 года администрацией г.Смоленска издано постановление № 747-адм о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2011 год, в соответствии с которым в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей, срок отключения горячего водоснабжения в <адрес> в г.Смоленске определен с 22.08.2011г. по 24.09.2011г.

23.04.2012 года администрацией г.Смоленска издано постановление № 636-адм о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2012 год, в соответствии с которым в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей, срок отключения горячего водоснабжения в <адрес> в г.Смоленске определен с 25.07.2012г. по 27.08.2012г.

22.04.2013 года администрацией г.Смоленска издано постановление № 751-адм о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2013 год, в соответствии с которым в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей, срок отключения горячего водоснабжения в <адрес> в г.Смоленске определен с 14.08.2013г. по 13.09.2013г.

Также факт отключения горячей воды в нарушение установленных Правил в период с 2010 года по 2013 год подтверждается представленными суду справками ООО «Смоленсктеплосеть».

В спорный период правоотношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции от 27.08.2012 года), а также Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред.от 25.02.2014 года).

В силу п.6 Правил №307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п.9 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В обязанности исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальной услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.49 Правил №307).

    В соответствие с п.13 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, исполнителем услуги «горячее водоснабжение» является управляющая организация – ОАО «Жилищник».

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что ответственность перед истцами за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ОАО «Жилищник», являющееся обслуживающей организацией многоквартирного дома – исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

    Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)

Согласно п.10 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.    

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года №20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в указанный истцами период времени не предоставило последним услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества.

В обоснование возражений на иск ответчик сослался на то, что отключение горячей воды имело место в соответствии с постановлениями главы администрации г.Смоленска в целях проведения капитального ремонта магистральных тепловых сетей ОАО К. и ООО «Смоленская ТСК», в связи с чем вина управляющей организации в нарушении прав потребителей отсутствует.

Между тем, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ вытекает, что управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Договором управления <адрес> <адрес> на ОАО «Жилищник» возложена обязанность по предоставлению пользователям помещений коммунальных услуг (п.2.1.4 Договора).

В соответствии с п.п.3.1, 3.3 Договора платежи по договору включают в себя плату, в том числе за коммунальные услуги, и вносятся на расчетный счет управляющей организации.

Согласно п. 2.4.1 Договора заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения Управляющей организацией ее обязанностей по договору.

С учетом перечисленных норм материального права и положений договора управления домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (впоследствии пролонгированного в соответствии с п.4.1 Договора), суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, несет ОАО «Жилищник».

К правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, длительность отсутствия горячей воды, требования разумности и справедливости, находит заявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда (по 7 000 руб.) несоразмерной допущенному нарушению прав потребителей, определив к взысканию в счет компенсации морального вреда по 1 000 руб. в пользу каждого истца.

Разрешая требования истцов о взыскании штрафа за неисполнение требований потребителей, суд исходит из следующего.

На основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), то есть с ОАО «Жилищник» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007г.), размер присужденной судом компенсации морального вреда должен учитываться при определении размера штрафа, взыскиваемого с исполнителя на основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Как усматривается материалов дела, истцами 11.11.2013 года в адрес ответчика ОАО «Жилищник» была подана претензия о компенсации морального вреда в связи с длительными отключениями горячего водоснабжения. Однако данная претензия была оставлена без удовлетворения.

Таким образом, с ОАО «Жилищник» надлежит взысканию штраф в размере 500 рублей (1000/2) в пользу каждого истца.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета, от уплаты которой истцы были освобождены.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Карпушевой Т.В., Карпушева В.М., Карпушевой О.В. удовлетворить частично.

    Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в пользу Карпушевой Т.В., Карпушева В.М., Карпушевой О.В. по 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в пользу Карпушевой Т.В., Карпушева В.М., Карпушевой О.В. по 500 рублей – штраф за неисполнение законных требований потребителей    .

    В остальной части иска и в иске к Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть», Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» отказать.

    Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 И.С. Шилова