Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2012 ~ М-626/2012 от 05.06.2012

Дело № 2-752\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Большой Камень 20.08.2012 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи : Пак В.В.,

при секретаре Пилипенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Ю.В. к администрации Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края о признании жилого помещения непригодным для проживания,

установил:

Павлова Ю.В. обратилась в суд с настоящим иском, оспаривая решение межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о создании комиссии по обследованию жилого помещения и признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, которое было закреплено за ней ДД.ММ.ГГГГ, непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ она получила заключение, согласно которому жилой дом пригоден для проживания, но нуждается в капитальном и техническом ремонте. Истицей была проведена независимая экспертиза <данные изъяты>» № г. от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению которой, спорное жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, при этом величина фактического износа составляет 70%. Просит суд признать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><данные изъяты> непригодным для проживания. Взыскать с ответчика расходы по проведению экспертизы в размере 20000 руб.

В судебном заседании истица на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала.

Представитель ответчика иск не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что представленное истицей заключение № от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта- помещения <адрес> жилого <адрес>, считает необъективным, а выводы, содержащиеся в заключении, недостоверными, как не основанные на нормах и положениях, содержащихся в Правилах оценки физического износа Ведомственных строительных норм 53-68(р), утвержденных Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. № 446 (ВСН 53-86 (р), которыми установлены критерии оценки физического износа жилых зданий. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному <данные изъяты> в целях обследования технического состояния части жилого дома истицы для определения технического износа, установлено, что величина физического износа части жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет с округлением 39%; состояние жилого дома удовлетворительное, требуется текущий ремонт. Указанным жилым помещением истица пользуется на основании договора социального от ДД.ММ.ГГГГ №. Подпунктами «г» и «е» раздела 2 указанного Договора установлена обязанность нанимателя Павловой Н.В. – поддерживать жилое помещение в исправном состоянии, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из материалов дела установлено, что истица является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>., на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией соответствующего заключения; принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Пунктом 46 Положения предусмотрено, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

К решениям, которые принимает комиссия по результатам работы, относятся, в том числе: решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Доводы истицы о том, что администрация Штыковского сельского поселения, с учетом заключения технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ № г, должна была признать занимаемое ею жилое помещение непригодным для проживания, не может быть принят во внимание, так как данное заключение не является бесспорным доказательством непригодности жилого помещения для проживания, поскольку из его содержания следует, что опасность внезапного разрушения здания отсутствует, его эксплуатация возможна при контроле технического состояния.

Кроме того, в данном заключении в нарушение ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" отсутствуют подписи экспертов, выполнявших строительную экспертизу, под предупреждением их об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Осмотр спорного жилого помещения производился в отсутствие заинтересованной стороны – администрации Штыковского сельского поселения.

Как следует из пояснений представителя ответчика, выводы указанного заключения не согласуются с Правилами оценки физического износа жилых зданий. Ведомственные строительные нормы. ВСН 53-86, утвержденные Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. № 446.

Данный вывод содержит и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о выполнении работ по определению физического износа части жилого дома, согласно которому, физический износ части жилого дома общей площадью 39,80 кв.м., расположенного по адресу : <адрес><данные изъяты> составляет на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ с округлением 39 %

Имеющийся в материалах дела акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вывод о непригодности жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, не содержит.

Согласно ст.98 ГПК РФ при отказе в иске судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Павловой Ю.В. к администрации Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края о признании жилого помещения непригодным для проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено с применением компьютера ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В. Пак