Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2017 (2-982/2016;) ~ М-940/2016 от 28.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

         ИФИО1

с. Ершичи                                                          25 января 2017 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н. В.,

при секретаре Хропове В.С.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                              УСТАНОВИЛ:

                          Администрация Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с требованием к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Прогресс», указывая, что согласно постановлению Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 года № 23 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являются собственниками земельной доли площадью 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ПСК «Прогресс».

                         Администрацией Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года составлен и 08.11.2012 года опубликован список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены вышеуказанные собственники земельных долей. Постановлением главы муниципального образования Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области земельные доли признаны невостребованными.

     Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 6,8 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Прогресс» Ершичского района Смоленской области с прекращением права собственности указанных граждан на спорные земельные доли.

     В судебном заседании представитель истца – администрации Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области ФИО9 исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит их удовлетворить.

    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представил.

     Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4, ФИО2 будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились. Судебная повестка, направленная соответчикам возвратилась в суд с отметкой почты об истечении срока хранения заказного письма.

    Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет.

    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Нотариус Сливкина Н.О. в судебное заседание не явилась, однако представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

     В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление №23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №2 к указанному постановлению следует, что ПСК «Прогресс» в коллективно-долевую собственность предоставлена земля. В связи с этим, вышеуказанным собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

    В настоящее время ПСК «Прогресс» не существует.

    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

     Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

      В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

      Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:47 расположен в границах бывшего ПСК «Прогресс» в долевой собственности граждан, на территории Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

     Администрация Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены вышеуказанные собственники земельных долей.

     Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

     В связи с этим список был опубликован в газете «Рабочий путь» от 08.11.2012 г.

     Вышеуказанным собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в список.

     Между тем, согласно сведений отдела ЗАГС собственники спорных земельных долей умерли.

     Каких-либо возражений от вышеуказанных собственников земельных долей либо их наследников заявлено не было.

         Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой

     собственности на земельные участки бывшего ПСК «Прогресс» опубликовано в газете

     «Рабочий путь» №40 от 20.02.2014 года.

     Согласно протоколу от 17.03.2014 года проведено общее собрание собственников земельных долей бывшего ПСК «Прогресс». Однако общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем постановлением №2 от 21.03.2014 года администрация Сеннянского сельского поселения Ершичского района утвердила список невостребованных земельных долей, размером 6,8 га каждая. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли вышеуказанных собственников.

      С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Сеннянского сельского поселения Ершичского района Смоленской области процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанные собственники либо их наследники каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельной долей, суду не представлено, в регистрационной службе право собственности на спорные земельные доли, не зарегистрировано, земли сельскохозяйственного назначения по назначению не используются, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л :

    Прекратить право собственности:

- ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю №165 от 04.04.1993 г.)

- ФИО3 (свидетельство о праве собственности на землю №323 от 04.04.1993 г. )

- ФИО4 (свидетельство о праве собственности на землю №224 от 04.04.1993 г.)

- ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю №200 от 04.04.1993 г.)

- ФИО6 (свидетельство о праве собственности на землю №175 от 04.04.1993 г.) на признанные невостребованными земельные доли, площадью 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:47 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Прогресс» Ершичского района Смоленской области.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сеннянское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 6,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:47 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ПСК «Прогресс» Ершичского района Смоленской области.

     Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня вынесения резолютивной части решения.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017 года.

Судья                                                Иколенко Н.В.