Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2012 от 13.02.2012

РЕШЕНИЕ

г. Богучар 14 марта 2012 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Скоморохов В.В.

при секретаре Черновой Г.П.

с участием зам.прокурора Богучарского района Воронежской области Костяева А.М.,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Аркадовой А.В.,

представителя администрации Богучарского муниципального района Козлова Д.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Богучарского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района от 02.02.2012 года №17 по административному материалу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района от 02.02.2012 года №17 по административному материалу в отношении Аркадовой А.В., в котором просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на следующие обстоятельства: Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2012г., на основании которого Аркадова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КРФоАП и назначено наказание в виде предупреждения. Указанное Постановление противоречит действующему законодательству по следующим основаниям: согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. В соответствии с ч.1 ст.2.1, ч.1 ст.4.1 КРФоАП на основании постановления лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях административная ответственность не предусмотрена. В соответствии с п.п. 1, 4, 7 ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также порядок обжалования постановления. Вместе с тем, Постановление вынесено, руководствуясь ст. 29.9 КРФоАП, при этом в Постановлении не указано каким пунктом и часть ст. 29.9 КРФоАП при вынесении решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствовалась. Таким образом, в настоящее время Постановление противоречит действующему законодательству, в связи с чем, подлежит отмене.

В судебном заседании зам.прокурора Богучарского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении и просит указанное постановление отменить, по тем основаниям, что в установочной части обжалуемого постановления не указана в надлежащей форме фабула совершенного правонарушения и его квалификация по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. В тексте указано, что поступил соответствующий материал. Обстоятельства установленные комиссией и их правовая квалификация в установочной части постановления не указаны.

Представитель администрации Богучарского муниципального района Козлов Д.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Аркадова А.В. в судебном заседании полагала вынесение решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района от 02.02.2012 года №17 по административному материалу в отношении Аркадовой А.В. - подлежащим удовлетворению, а указанное постановление – подлежащим отмене, по следующим основаниям:

Судом установлено, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2012г., на основании которого Аркадова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КРФоАП и назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное Постановление противоречит действующему законодательству по следующим основаниям: согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое настоящим Кодексом об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена.

В соответствии с п.п. 1, 4, 7 ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении указан адрес коллегиального органа, вынесшего постановление и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, Постановление вынесено, руководствуясь ст. 29.9 КРФоАП, при этом в Постановлении не указано каким пунктом и часть ст. 29.9 КРФоАП при вынесении решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствовалась.

В установочной части обжалуемого постановления не указана в надлежащей форме фабула совершенного правонарушения и его квалификация по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. В тексте указано, что поступил соответствующий материал. Обстоятельства установленные комиссией и их правовая квалификация в установочной части постановления не указаны.

Таким образом, в настоящее время Постановление противоречит действующему законодательству, в связи с чем, подлежит отмене.

Согласно требованиям ст.4.5 ч.1 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению, Аркадовой А.В. административное правонарушение было совершено 10.01.2012 года, то есть на настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим, производство по обжалуемому постановлению должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 24.6, 25.11, 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.02.2012 ░░░░ №17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.02.2012 ░░░░ №17 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░