Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1487/2014 (2-10343/2013;) ~ М-7571/2013 от 26.08.2013

                                 Дело № 2-1487/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Дудник А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Владимира Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов нахождения на действительной военной службе, периодов работы, учебных отпусков в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Захаров В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов нахождения на действительной военной службе, периодов работы, учебных отпусков в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от 01.02.2011 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что не были приняты к зачету период службы в Вооруженных силах с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года; периоды работы с 01.09.1988 года по 12.11.1990 года, с 12.11.1990 года по 09.01.1991 года, с 20.03.1991 года по 01.02.1993 года, с 16.02.1993 года по 07.06.1993 года, с 24.06.1993 года по 10.01.1994 года, с 01.02.1994 года по 10.05.1994 года, с 31.05.1994 года, по 02.04.1995 года, с 27.04.1995 года по 31.10.1995 года, с 21.11.1995 года по 11.03.1996 года, с 31.03.1996 года по 08.10.1996 года, с 29.10.1996 года по 03.02.1997 года, с 01.07.1997 года по 16.09.1998 года в должности преподавателя в Учебно-производственном комбинате Советского РОНО, с 12.11.1990 года в должности преподавателя по совместительству; с 01.02.1991 года по 20.03.1991 года в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РОНО. Также не приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках с 02.02.1993 года по 15.02.1993 года, с 08.06.1993 года по 23.06.1993 года, с 11.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 11.05.1994 года по 30.05.1994 года, с 03.04.1995 года по 26.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 20.11.1995 года, с 12.03.1996 года по 30.03.1996 года, с 09.10.1996 года по 28.10.1996 года, с 04.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 30.06.1997 года. Кроме того, не принят к зачету период работы с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя (с 29.09.2008 года – учителя) и мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4. Считает данный отказ в досрочном назначении пенсии необоснованным, просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2011 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Захаров В.А. исковые требования поддержал, дополнил исковые требования, просил дополнительно включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 01.11.2010 года по 26.11.2013 года, с 30.11.2013 года по 09.12.2013 года, с 12.12.2013 года по 19.01.2014 года в должности мастера производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 года по 24.01.2014 года в период работы мастером производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4»; обязать УПФ (ГУ) в Советском районе назначить досрочную трудовую пенсию с 25.01.2014 года.

Представитель ответчика Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года / иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Захарова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности ( в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

    Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Захаров В.А. с 15.08.1977 года принят учителем рисования и черчения в среднюю школу №1 г.Красноярска; 03.05.1978 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; служба в рядах Советской Армии с 29.04.1978 года по 05.05.1980 года; Приказом №311 от 01.09.1988 года принят на работу в УПК Советского района преподавателем радиоэлектроники; Приказом №41 от 12.11.1990 года уволен переводом в ВЦ Советского РОНО; Приказом №36 от 12.11.1990 года принят в вычислительный центр Советского РОНО заместителем директора ВЦ по АХЧ; Приказом №15 от 15.03.1991 года уволен переводом в УПК на должность заместителя директора по учебно-производственной работе; Приказом № 61 от 20.03.1991 года с 20.03.1991 года принят переводом в УПК на должность заместителя директора по учебно-производственной работе. Приказом №3 от 01.12.1998 года с 01.12.1998 года в связи с реорганизацией переведен в Центр дополнительного образования детей №1 Советского района в должности преподавателя; Приказом №1 от 15.05.2002 года в связи с переименованием учреждения переведен в Межшкольный учебный комбинат №4; Приказом №169 от 29.09.2008 года в связи с изменением штатного расписания переведен на должность учитель; Приказом №66к от 31.08.2010 года с 01.09.2010 года в связи с изменением штатного расписания переведен на должность мастер производственного обучения; На основании Приказа №341/п от 11.01.2011 года МОУ Межшкольный учебный комбинат №4 переименовано в МБОУ Межшкольный учебный комбинат №4; продолжает работать по настоящее время.

Решением УПФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от 01.02.2011 года №234 Захарову В.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что не были принят к зачету период службы в Вооруженных силах с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года, поскольку по состоянию на 01.10.1993 года, на момент прекращения действия Постанволения Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 у заявителя отсутствует 2/3 требуемого стажа работы по специальности.

Также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1988 года по 12.11.1990 года, с 12.11.1990 года по 09.01.1991 года, с 20.03.1991 года по 01.02.1993 года, с 16.02.1993 года по 07.06.1993 года, с 24.06.1993 года по 10.01.1994 года, с 01.02.1994 года по 10.05.1994 года, с 31.05.1994 года, по 02.04.1995 года, с 27.04.1995 года по 31.10.1995 года, с 21.11.1995 года по 11.03.1996 года, с 31.03.1996 года по 08.10.1996 года, с 29.10.1996 года по 03.02.1997 года, с 01.07.1997 года по 16.09.1998 года в должности преподавателя в Учебно-производственном комбинате Советского РОНО, с 12.11.1990 года в должности преподавателя по совместительству; с 01.02.1991 года по 20.03.1991 года в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РОНО, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками №1397 от 17.12.1959 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также не приняты к зачету в периоды нахождения в учебных отпусках с 02.02.1993 года по 15.02.1993 года, с 08.06.1993 года по 23.06.1993 года, с 11.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 11.05.1994 года по 30.05.1994 года, с 03.04.1995 года по 26.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 20.11.1995 года, с 12.03.1996 года по 30.03.1996 года, с 09.10.1996 года по 28.10.1996 года, с 04.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 30.06.1997 года, поскольку в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, не принят к зачету период работы с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя (с 29.09.2008 года – учителя) и мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4, так как отсутствует работа в должности (по совместительству) – условие п.3 Правил.

В судебном заседании истец суду пояснил, что его общий стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет. УПФ РФ отказало ему в досрочном назначении пенсии, поскольку не был принят к зачету, в том числе, период службы в Вооруженных силах с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года. Данный отказ считает незаконным, поскольку в соответствии с действующим на тот момент законодательством - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1059 года № 1397 такая служба подлежала включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. С учетом Постановления КС РФ № 2-П он имеет право на включение указанного периода в трудовой стаж. В периоды работы в должности преподавателя в УПК Советского района по своим должностным обязанностям фактически занимался педагогической деятельностью в межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, однако работодателем не были соблюдены требования, предъявляемые законодателем к оформлению трудовых книжек. В период работы в должности преподавателя Вычислительного центра Советского района продолжал работать в структурном подразделении Межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, в одном и том же здании. Структурная организация учреждения была обусловлена решением ИК Советского районного СНД от 18.04.1990 года № 120 «Об открытии межшкольного вычислительного центра при отделе народного образования», согласно которого постановлено на базе компьютерных классов при УПК создать ВЦ на самостоятельном балансе, закрепить выделенные в здании УПК помещения за ВЦ. Решение принято в связи с тем, что компьютерный класс УПК Советского района вырос по объему работ и машинному парку до самостоятельного подразделения и дает возможность организовать производственную практику, расширить набор групп по профилю «Программист-лаборант», организовать общественно полезный труд на собственном ВЦ, расширить набор групп по информатике, выполнять хоздоговорные работы. Поскольку при нахождении в учебных отпусках за работником сохраняется заработная плата по основному месту работы, данные периоды также должны быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В отношении исключения ответчиком из специального стажа периода работы в должности преподавателя (учителя) и мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4 не согласен, поскольку в периоды работы с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года им выполнялась необходимая педагогическая нагрузка. Просит суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.01.2014 года.

    Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периодов работы истца в должности преподавателя Учебно-производственного комбината и в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РОНО являлся обоснованным, поскольку в соответствии с действующим законодательством, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет. Поскольку вышеуказанные наименования учреждений не предусмотрены ни одним из Списков, следовательно, данные периоды работы не могут быть зачтены. Поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 дан исчерпывающий перечень, периоды нахождения истца в учебных отпусках не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы в должности преподавателя (учителя), мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4 не приняты к зачету ПФ обоснованно, поскольку не выполняется условие п.3 Правил (отсутствует работа в должности (по совместительству). Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения военной службы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1059 года № 1397 не может быть применено, поскольку на 01.10.1993 год у заявителя отсутствовал требуемый 25 летний стаж и 2/3 требуемого стажа работы по специальности. Оснований для назначения пенсии с 25.01.2014 года не имеется, поскольку на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было.

    Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 / пункт 13 / в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций/ независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет: межшкольный учебно–производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся / межшкольный учебный комбинат/. В списке в разделе должностей имеется наименование должности «преподаватель».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 в п. 1 раздела «Наименование должностей» указана должность «преподаватель», п. 1.12. раздела «Наименование учреждений» указано учреждение «межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся/ межшкольный учебный комбинат/».

Согласно записи, имеющейся в трудовой книжке Захаров В.А. Приказом №311 от 01.09.1988 года принят на работу в УПК Советского района преподавателем радиоэлектроники; Приказом №41 от 12.11.1990 года уволен переводом в ВЦ Советского РОНО; Приказом №36 от 12.11.1990 года принят в вычислительный центр Советского РОНО заместителем директора ВЦ по АХЧ; Приказом №15 от 15.03.1991 года уволен переводом в УПК на должность заместителя директора по учебно-производственной работе; Приказом № 61 от 20.03.1991 года с 20.03.1991 года принят переводом в УПК на должность заместителя директора по учебно-производственной работе. Приказом №3 от 01.12.1998 года с 01.12.1998 года в связи с реорганизацией переведен в Центр дополнительного образования детей №1 Советского района в должности преподавателя.

В соответствии со справкой МОУ МУК № 4 от 24.01.2011 года /л.д. 25/ Захаров В.А. работал в УПК Советского РОНО 12.11.1990 года принят по совместительству на должность преподавателя с нагрузкой 9 часов в неделю, уволен 10.01.1991 года. С 20.03.1991 года по 01.12.1998 года работал в данном учреждении в должности преподавателя на полную ставку. Полный рабочий день, работа связана с детьми. Выполняет норму рабочего времени, установленную на ставку 18 часов в неделю.

При вынесении решения суд учитывает, что межшкольные учебно–производственные комбинаты были созданы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 августа 1974 года № 662 «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся». В 1990 году действовало Типовое положение о межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, утвержденное Министром просвещения СССР от 21 февраля 1975 года № 18 по согласованию с Госпланом СССР, с Госкомитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, С Госкомитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, с Министерством финансов СССР и ВЦСПС.

Как видно из указанных документов основными задачами межшкольных комбинатов являются: ознакомление учащихся с трудовыми процессами и содержанием труда рабочих на предприятиях, осуществление профессиональной ориентации учащихся, обучение первоначальным навыкам труда по избранной профессии. В указанный период действовали нормативные правовые акты, в которых были закреплены нормы, устанавливающие требования по должностям работников системы образования, в частности квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других работников образования, указанные документы использовались как основа для подготовки должностях инструкций работников системы образования.

Решением Исполкома Советского района г.Красноярска № 140 от 1 апреля 1987 года «О мерах по улучшению условий работы межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» приняты меры для улучшения работы МУПК.

Учитывая изложенное, суд считает, что неполное наименование учреждения по задачам, характеру и условиям выполняемой работы не лишает в данном случае Захарова В.А. права на включение периодов работы с 01.09.1988 года по 12.11.1990 года, с 12.11.1990 года по 09.01.1991 года, с 20.03.1991 года по 01.02.1993 года, с 16.02.1993 года по 07.06.1993 года, с 24.06.1993 года по 10.01.1994 года, с 01.02.1994 года по 10.05.1994 года, с 31.05.1994 года, по 02.04.1995 года, с 27.04.1995 года по 31.10.1995 года, с 21.11.1995 года по 11.03.1996 года, с 31.03.1996 года по 08.10.1996 года, с 29.10.1996 года по 03.02.1997 года, с 01.07.1997 года по 16.09.1998 года в должности преподавателя в Учебно-производственном комбинате Советского РОНО, с 12.11.1990 года в должности преподавателя по совместительству в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд также считает необоснованным отказ Пенсионного Фонда во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с 01.02.1991 года по 20.03.1991 года в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РОНО по следующим основаниям.

Как видно из трудовой книжки Захаров В.А. приказом №36 от 12.11.1990 года принят заместителем директора ВЦ по АХЧ Вычислительного центра Советского РОНО; приказом №2 от 31.01.1991 года переведен по собственному желанию преподавателем профиля «Ремонт компьютеров»; приказом №15 от 15.03.1991 года уволен переводом в УПК Советского РОНО.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 в п. 1.12. раздела «Наименование учреждений» указано учреждение «межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся/ межшкольный учебный комбинат/».

Решением Исполнительного комитета Советского района города Красноярска № 120 от 18 апреля 1990 года « Об открытии межшкольного вычислительного цента при отделе народного образования» указано, что в связи с тем, что компьютерный класс учебно-производственного комбината Советского района вырос по объему работ и дает возможность организовать производственную практику, расширить набор групп по профилю « программист-лаборант», расширить набор групп по информатике решено на базе компьютерных классов при учебно-производственном комбинате создать вычислительный центр. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в указанный период Захаров В.А. работал в должности преподавателя, обучал учащихся навыкам труда по избранной профессии, осуществлял их профессиональную ориентацию. Суд также учитывает, что вычислительный центр был создан на базе компьютерных классов при учебно-производственном комбинате. Проведение обучения только по профилю «Ремонт компьютеров» не свидетельствует о том, что вычислительный центр являлся самостоятельным образовательным учреждением.

Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, того факта, что Захаров В.А. имел педагогическую нагрузку преподавателя, принимая во внимание выполняемые Захаровым В.А. функциональные обязанности по занимаемой должности, с учетом целей и задач ВЦ, а также направлений деятельности, суд считает возможным включить в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Захарова В.А. период его работы в должности преподавателя Вычислительного Центра Советского РОНО с 01.02.1991 года по 20.03.1991 года.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках по следующим основаниям.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 20.03.1991 года по 01.12.1998 года работал заместителем директора по учебно-производственной работе в УПК Советского района. В период с 1993 года по 1997 год обучался в Сибирском технологическом институте.

Согласно выпискам из приказов Захарову В.А. предоставлялись учебные отпуска: 02.02.1993 года по 15.02.1993 года, с 08.06.1993 года по 23.06.1993 года, с 11.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 11.05.1994 года по 30.05.1994 года, с 03.04.1995 года по 26.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 20.11.1995 года, с 12.03.1996 года по 30.03.1996 года, с 09.10.1996 года по 28.10.1996 года, с 04.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 30.06.1997 года в период работы в должности заместителя директора по учебно-производственной работе УПК Советского района.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, а также учитывая, что в упомянутые периоды нахождения Захарова В.А. в учебных отпусках за ним сохранялась средняя заработная плата по месту его работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж его работы.

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о включении в трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 года по 24.01.2014 года в период работы мастером производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4».

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, период нахождения Захарова В.А. на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 года по 24.01.2014 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд полагает, что периоды работы истца в должности мастера производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4» с 01.11.2010 года по 26.11.2013 года, с 30.11.2013 года по 09.12.2013 года, с 12.12.2013 года по 19.01.2014 года также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

Должности «учитель», «преподаватель», «мастер производственного обучения» указаны в п. 1 раздела «наименование должностей», наименование учреждения – другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат) указано в пункте 1.12 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии со справкой МБОУ «Межшкольный учебный комбинат № 4» от 13.02.2014 года /л.д. 160/, Захаров В.А. в период работы с 01.09.2010 года по 13.02.2014 года в отпусках без сохранения заработной платы не был.

Таким образом, периоды работы истца в должности мастера производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4» с 01.11.2010 года по 26.11.2013 года, с 30.11.2013 года по 09.12.2013 года, с 12.12.2013 года по 19.01.2014 года также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в трудовой стаж периода работы с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя (с 29.09.2008 года – учителя) и мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4, суд исходит из следующего.

Штатными расписаниями по МУК №4 на 2008-2010 гг. предусмотрено наличие штатных должностей, как учителя, преподавателя, так и мастера производственного обучения.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Приказом № 147 от 01.09.2008 года директора МУК №4 «О распределении нагрузки» Захарову В.А. установлена нагрузка - 1 ставка мастера производственного обучения; Приказом №155 от 01.09.2008 года установлена нагрузка преподавателя 4 ч. в неделю; приказом №136 от 01.09.2008 года нагрузка учителя 6 ч. с 01.09.2008 года; Приказом №123 от 01.09.2009 года нагрузка мастера производственного обучения 0,5 ставки с 01.09.2009 года; Приказом №135 от 31.08.2010 года нагрузка мастера производственного обучения 1,4 ставки с 01.09.2010 года.

Согласно справке №22 от 24.01.2011 года МУК №4 /л.д. 28/ учебная нагрузка Захарова В.А. составляла, в т.ч. в период с 01.09.2008 года 4 часа в неделю; с 01.09.2009 года – 6 часов в неделю; с 01.09.2008 года работает по совмещению в качестве мастера производственного обучения с нагрузкой 1 ставка; с 01.09.2009 года продолжает работать по совмещению МПО с нагрузкой 1 ставка по 31.08.2010 года; с 01.09.2010 года переведен на должность мастера производственного обучения. Полный рабочий день, работа связана с детьми. Выполняет норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку) установленную за ставку. Справка выдана на основании приказов по учреждению, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков.

Учитывая, что в соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, суд считает возможным принять сведения работодателя в качестве доказательств выполнения истицей (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При вынесении решения суд учитывает, что Захаров В.А., согласно имеющихся в материалах дела приказов, значится как преподавателем (с 29.09.2008 года - учителем), так и мастером производственного обучения, то есть фактически осуществлял работу по нескольким должностям, и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу по указанным должностям.

При этом, суд принимает во внимание, что работа в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с различной педагогической или учебной нагрузкой в разных должностях подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, если в результате суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки по этим должностям равен полной ставке.

Таким образом, в период работы учителя с нагрузкой 0,4 и 0,6 ставки и мастера производственного обучения на 1 ставку в Межшкольном учебном комбинате №4 соответственно, им выполнялась суммарно норма рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя, но и мастера производственного обучения в том же учебном заведении, установленная за ставку заработной платы, что дает право на включение указанного периода работы Захарова В.А. в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Суд полагает подлежащими удовлетворению требования Захарова В.А. о включении в трудовой стаж периода прохождения действительной военный службы с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года по следующим основаниям.

Так, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавший в период прохождения службы Захарова В.А. с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Согласно подп. «г» п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с военным билетом от 28.04.1978 года № Захаров В.А. проходил службу в Вооруженных силах Союза СССР на должностях рядового и сержантского состава в период с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года.

Таким образом, учитывая, что на момент службы истца в Вооруженных силах Союза СССР в период с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года указанное Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 являлось действующим, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, суд полагает, что данный период прохождения службы подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при соблюдении требования о наличии необходимого стажа.

Пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 определено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При определении трудового стажа работы Захарова В.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, с учетом включения судом периодов работы Захарова В.А. в трудовой стаж, установлено, что на 25.01.2014 года трудовой стаж Захарова В.А. составляет более 2/3 от стажа, необходимого для назначения пенсии.

Доводы представителя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе о том, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии названное Постановление № 1397 утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления - до 01.10.1993 года, судом признаны не состоятельными, так как положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период подлежал зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения периода истца службы в Вооруженных силах СССР с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Захаров В.А. обратился в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска 01.11.2011 года. Как следует из протокола заседании комиссии УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска на 01.11.2010 года стаж истца составлял 7 лет 08 мес. 20 дней. С учетом включения судом спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, право на досрочное назначение трудовой пенсии и соответственно 25 лет необходимого стажа возникает у истца на 25.01.2014 года, с указанной даты ему назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Захарова Владимира Александровича удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить период службы Захарова Владимира Александровича в Вооруженных силах с 30.04.1978 года по 05.05.1980 года; периоды работы Захарова Владимира Александровича с 01.09.1988 года по 12.11.1990 года, с 12.11.1990 года по 09.01.1991 года, с 20.03.1991 года по 01.02.1993 года, с 16.02.1993 года по 07.06.1993 года, с 24.06.1993 года по 10.01.1994 года, с 01.02.1994 года по 10.05.1994 года, с 31.05.1994 года, по 02.04.1995 года, с 27.04.1995 года по 31.10.1995 года, с 21.11.1995 года по 11.03.1996 года, с 31.03.1996 года по 08.10.1996 года, с 29.10.1996 года по 03.02.1997 года, с 01.07.1997 года по 16.09.1998 года в должности преподавателя в Учебно-производственном комбинате Советского РОНО, с 12.11.1990 года в должности преподавателя по совместительству; с 01.02.1991 года по 20.03.1991 года в должности преподавателя Вычислительного центра Советского РОНО; периоды нахождения в учебных отпусках с 02.02.1993 года по 15.02.1993 года, с 08.06.1993 года по 23.06.1993 года, с 11.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 11.05.1994 года по 30.05.1994 года, с 03.04.1995 года по 26.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 20.11.1995 года, с 12.03.1996 года по 30.03.1996 года, с 09.10.1996 года по 28.10.1996 года, с 04.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 30.06.1997 года; период работы с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя (с 29.09.2008 года – учителя) и мастера производственного обучения в Межшкольном учебном комбинате №4; периоды работы с 01.11.2010 года по 26.11.2013 года, с 30.11.2013 года по 09.12.2013 года, с 12.12.2013 года по 19.01.2014 года в должности мастера производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4», период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2014 года по 24.01.2014 года в период работы мастером производственного обучения в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №4» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярске назначить Захарову Владимиру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 25.01.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27.02.2014 года.

    Председательствующий Н.А.Козлова.