Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2011 ~ М-1068/2011 от 29.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 1068

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона лейтенанта юстиции Дробязко В.В., представителя командира войсковой части № капитана 3 ранга Ветрова Е.А., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга запаса Лебедева А. Н. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее – филиал № УФО МО РФ по Мурманской области), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л:

Лебедев обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части его исключения из списков личного состава воинской части до заключения с ним договора социального найма на распределенное ему жилое помещение и взыскать с филиала № УФО МО РФ по Мурманской области в его пользу денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по день его восстановления в списках личного состава части.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на момент исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, а также указал, что денежное довольствие за март 2011 года ему было выплачено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель командира войсковой части № Ветров в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления Лебедева и пояснил, что исключение заявителя из списков личного состава воинской части произведено на законных основаниях, поскольку заявитель уволен с военной службы по состоянию здоровья и избрал место жительства, отличное от места прохождения военной службы, посредством получения государственного жилищного сертификата. В декабре 2010 года на имя Лебедева поступило извещение о распределении на его семью жилого помещения и с данным предложением он согласился. Следовательно, у командования не было оснований для оставления заявителя в списках личного состава воинской части, так как он и 2 члена семьи по месту прохождения военной службы обеспечены отдельной двухкомнатной квартирой. Таким образом, нарушений при издании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении заявителя из списков личного состава воинской части допущено не было.

Заслушав объяснения представителя командира войсковой части № Ветрова, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить частично заявления Лебедева, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Лебедев проходил военную службу по контракту в войсковой части №, общая продолжительность военной службы белее 16 лет. С ДД.ММ.ГГГГ указанная воинская часть состоит на финансовом довольствии в филиале № УФО МО РФ по Мурманской области. В марте 2008 года заявителю и 2 членам семьи была предоставлена отдельная 2-х комнатная квартира общей площадью 41,80 кв.м. по адресу: <адрес>, где в настоящее время Лебедев и 2 члена семиь зарегистрированы на постоянной основе. В августе 2010 года по указанному адресу временно зарегистрирована мать заявителя, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно извещения от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилого помещения, Лебедеву на состав семьи в количестве 3 человек распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,04 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанное извещение заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ Лебедев согласился с предоставлением распределенного жилого помещения, указанного в извещении о распределении жилого помещения.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедев досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ заявителю, на счет банковской карты, было перечислено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ – 31323 рубля 68 копеек и единовременное пособие при увольнении с военной службы – 62 030 рублей. Согласно справки, по счету банковской карты, оформленной на имя Лебедева, на его счет ДД.ММ.ГГГГ поступили вышеуказанные денежные средства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 и пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных усло­вий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по мес­ту увольнения они обеспечиваются жильем по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых преду­смотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что законодатель связывает невозможность увольнения военнослужащих указанной категории только в слу­чае необеспечения их жилыми помещениями по последнему месту военной служ­бы. Предоставление жилья по избранному месту постоянного жительства та­кого ограничения не содержит. Об этом прямо указано в пункте 13 статьи 15 Закона, согласно которому военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а также увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная норма также нашла свое отражение в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), согласно которому при желании названных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 статьи 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Принимая во внимание, что заявитель уволен с военной службы по состоянию здоровья и из жилищного фонда муниципального образования ЗАТО г. Североморск Мурманской области ранее был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, на состав семьи из 3 человек, постоянно зарегистрированных в жилом помещении по последнему месту военной службы. Более того, Лебедеву распределена квартира в избранном после увольнения месте жительства, на состав семьи в количестве 3 человек, с учетом установленных законом норм предоставления. При таких обстоятельствах у командования войсковой части № отсутствовали основания для оставления заявителя в списках личного состава воинской части. Также суд считает, что заявитель может быть обеспечен жильем по избранному месту жительства после исключения его из списков личного состава части. При этом из занимаемой квартиры заявитель не может быть выселен в соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или муниципальным образованием, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 487.

В связи, с чем требования заявителя о восстановлении его в списках личного состава воинской части до заключения с ним договора социального найма на распределенное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, в нарушении статьи 34 Положения, окончательный расчет с заявителем был произведен после исключения из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ, когда ему фактически денежное довольствие было перечислено.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14 февраля 2000 года № 9 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года № 6) в случае незаконного увольнения с военной службы военнослужащий подлежит восстановлению на службе в прежней или равной должности. В том случае, если увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, произведено на законном основании, однако нарушен установленный Положением порядок увольнения (не обеспечен положенными видами довольствия и др.), должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. В случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Таким образом, восстановление военнослужащего в списках личного состава воинской части производится в случае, если устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов иным способом невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что нарушение прав Лебедева в части несвоевременного обеспечения его денежным довольствием может быть устранено без восстановления в списках личного состава воинской части, в связи с чем суд считает необходимым перенести дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить его по указанную дату установленными видами довольствия.

На основании изложенного, заявление Лебедева подлежит удовлетворению частично.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении заявления судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворенных требований, суд считает, что в пользу заявителя надлежит взыскать 100 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд, в связи с чем возмещение судебных расходов в размере, превышающем эту сумму, выплате не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 338 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░