Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-911/2015 (2-7720/2014;) ~ М-6339/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-911/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2015 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Администрации г. Перми к Селиной О. В. о взыскании излишне выплаченного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования Администрации г. Перми обратился в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Перми реализуется пилотный проект «Предостав­ление пособий семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образова­тельные учреждения».

В рамках данного проекта ответчику Селиной О.В. на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При последующем обращении, пособие назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 4.1. Положения Пермского края, а так же п. 2.3.1. Положения г. Пер­ми, право получателей на предоставление пособия утрачивается в случае определения ребенка в дошкольное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ г. ребенок Селиной О.В. - ФИО1 посещал -ОРГАНИЗАЦИЯ- в <адрес>.

Считает, что в связи с не предоставлением информации об изменении сведений о ре­бенке, ответчиком была излишне получена сумма пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Общая сумма излишне выплаченного пособия составляет -СУММА1-., из них -СУММА2- выплачено из бюджета <адрес>, -СУММА3- выплачено из бюджета <адрес>, согласно расчету:

<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>

Ответчику было вручено уведомление о возврате излишне выплаченной суммы пособия. Однако в добровольном порядке возврат излишне полу­ченной суммы пособия Селиной О.В. не произведен. На момент подачи искового заявления задолженность не погашена, документы, подтвер­ждающие оплату задолженности в отдел образования не представлены.

Просит взыскать с ответчика Селиной О.В. в свою пользу сумму излишне выплаченного пособия составляет -СУММА1-., из них -СУММА2- - в бюджет <адрес>, -СУММА3- -в бюджет <адрес>.

Представитель истца Департамента образования Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Селина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, установленном законом, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В материалах дела имеются данные о том, что ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены судебные извещения с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении о необходимости явки ответчика в судебное заседание. Конверты с уведомлением о судебном заседании возвращены в суд по истечении срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие каких-либо действий со стороны ответчика, направленных на получение информации о стадии рассмотрения дела либо сообщения суду посредством направления заявлений своего волеизъявления по поводу рассмотрения дела, суд расценивает позицию ответчика, как злоупотребление правом и затягивание рассмотрения дела, в нарушение п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. е п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки без неоправданной задержки. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика в судебное заседание является неуважительной.

Таким образом, поскольку ответчик Селина О.В. не явилась в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч.1 ст. 167 ГПК РФ, не поставила суд в известность о причинах своей неявки, суд вправе рассмотреть заявление в ее отсутствие - в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Перми реализуется пилотный проект «Предостав­ление пособий семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образова­тельные учреждения».

Порядок назначения и выплаты пособий установлен положением «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» («<данные изъяты>»), утвержденным постановлением Правительства Пермского края 15.10.20007 г. № 232-П, а так же Положением «О порядке выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения», ут­вержденным постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №

Органом, уполномоченным на формирование и утверждение реестра получателей пособия является Департамент образования Администрации г. Перми.

Прием и регистрация заявлений, сверка представленных документов, формирование пер­сонального дела получателя пособия производится специалистом отдела образования района по месту жительства заявителя.

Выплата пособия осуществляется на условиях софинансирования. Органом, уполномо­ченным на предоставление пособий за счет средств бюджета г. Перми является комитет соци­альной защиты населения администрации г. Перми. Органом, уполномоченным на предостав­ление пособий за счет бюджета Пермского края, является Территориальное управление Мини­стерства социального развития Пермского края.

Ответчику Селиной О.В. на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) было назначено пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При последующем обращении, пособие назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 4.1. Положения Пермского края, а так же п. 2.3.1. Положения г. Пер­ми, право получателей на предоставление пособия утрачивается в случае определения ребенка в дошкольное учреждение. Согласно письму Управления образовательными учреждениями от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ребенок Селиной О.В. - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана путевка в -ОРГАНИЗАЦИЯ- <адрес>

Из представленных истцом справок, списков, платежных поручений (л.д.14-50) следует, что ответчику Селиной О.В. выплачивалось данное пособие, согласно расчету:

<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>		<данные изъяты>

В соответствии с п. 25 Положения Пермского края, возврат излишне выплаченных сумм в качестве пособий производится получателем по требованию органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в течение 30 дней со дня получения извещения о возврате излишне выплаченной суммы в качестве пособия, а в случае его несогласия указанные суммы взыскиваются в судебном порядке. На время взыскания с получателя в судебном поряд­ке излишне выплаченных сумм в качестве пособий выплаты приостанавливаются.

В соответствии с п. 4.5. Положения возврат излишне выплаченной суммы пособия произ­водится получателем по договоренности, либо указанные суммы взыскиваются в судебном по­рядке.

Ответчику было вручено уведомление о возврате излишне выплаченной суммы пособия (л.д. 12). Однако в добровольном порядке возврат излишне полу­ченной суммы пособия Селиной О.В. не произведен. Доказательств погашения задолженности суд ответчиком не представлено.

Таким образом, в связи с не предоставлением информации об изменении сведений о ре­бенке, ответчиком была излишне получена сумма пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Общая сумма излишне выплаченного пособия составляет -СУММА1-., из них -СУММА2- выплачено из бюджета г. Перми, -СУММА3- выплачено из бюджета Пермского края согласно вышеуказанному расчету.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы излишне выплаченного пособия являются обоснованными и подлежат удовлетворению, следует взыскать с ответчика Селиной О.В. в пользу истца сумму излишне выплаченного пособия в размере -СУММА1-., из них -СУММА4- - в бюджет г. Перми, -СУММА4- - в бюджет Пермского края.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет суду не предоставлен.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений- доказательств и возражений в опровержение заявленных требований ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Селиной О. В. сумму излишне выплаченного пособия в размере -СУММА1-, из них -СУММА4- в бюджет г. Перми, -СУММА4- - в бюджет Пермского края.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.