Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2016 ~ М-1520/2016 от 24.03.2016

№ 2-2449/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Телегиной Е.В.,

с участием:

представителя истца по ордеру адвоката Волковой А.В.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Киреевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скок ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2014г. по март 2016 г. в размере 34916,28 руб., обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения,

установил:

Скок ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2014г. по март 2016 г. в размере 34916,28 руб., обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения.

В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем пенсии по случаю потере кормильца – <данные изъяты> ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося ветераном боевых действий.

С 01.04.2014 г. по линии Министерства обороны РФ истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца, размер которой составляет 8827,35 руб. Однако, указанная пенсия начисляется в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством, а именно: без надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающим повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

Поскольку увеличение назначенной пенсии с учетом вышеуказанной надбавки ответчиком добровольно не производится, истец обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав, просит:

- признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- взыскать недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2014 г. по март 2016 г. в сумме 34916,28 руб.

- обязать произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» последующим изменением в установленном законом порядке.

Истец Скок В.З. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Волкова А.В. заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Киреева Е.П. возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что истец не относится к категории лиц, поименованных в законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца и, следовательно, не имеет права на получение повышения пенсии.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело Скок Н.Н., приходит к следующим выводам.

На основании, свидетельства о заключении брака (л.д.11); Свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); удостоверения серии ГФ №, выданного Скок В.З. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); удостоверения серии №, выданного Скок В.З. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), удостоверения серии №, выданного Скок Н.Н. (л.д.9); справки Военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) установлено, что Скок ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанной справки усматривается, что пенсия по случаю потери кормильца Скок В.З. выплачивается без учета повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с Законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года и внесенными в него изменениями и дополнениями ФЗ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласно ст. 3 указанного закона, ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ указан перечень государств, городов, территорий и периодов ведений боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В раздел III Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в <адрес> с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

На основании послужного списка ФИО2 (л.д.26-27), выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что <данные изъяты> ФИО2, сменный руководитель посадки самолетов, проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Демократической <адрес>.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, Скок Н.Н. относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», а поскольку истец является вдовой умершего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, то на неё распространяется Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию в силу Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. г ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей по до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 04.11.2014 предусмотрено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере - 3 626 рублей 71 копейка в месяц.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 281 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2013 г. социальных пенсий" утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2013 г. социальных пенсий в размере 1,0181.

Следовательно, размер проиндексированной после 1 апреля 2013 г. социальной пенсии составлял : 3626,71 х 1,0181 = 3692,35 руб.

Постановлением Правительства РФ от 22.03.2014 N 220 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий" утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий в размере 1,171.

Соответственно, размер проиндексированной после 1 апреля 2014 г. социальной пенсии составил: 3692,35 руб. х1,171= 4323,74 руб.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 247 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий" утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий в размере 1,103.

Размер проиндексированной после 1 апреля 2015 г. социальной пенсии составил: 4323,74 руб. х 1,103 = 4769,08 руб.

Согласно расчету, представленному истцом, недоплата пенсии по случаю потери кормильца, составляет:

-за 9 месяцев 2014 г. и 3 м. 2015 г.:1383,59 х 12 = 16603,08 руб.

-за 9 месяцев 2015 г. и 3 месяца 2016 г.: 1526,10 руб. х 12 = 18313,2 руб.

Итого: 16603,08 руб.+18313.2 руб. = 34916,28 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел … и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с апреля 2014 г. по март 2016 г. в размере 34916,28 руб., согласно расчету, представленному истцом, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика ДД.ММ.ГГГГ г. выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Скок ФИО11 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», удовлетворить.

Признать за Скок ФИО12 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Скок ФИО13 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с апреля 2014 г. по март 2016 г. в сумме 34916,28 руб.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 29 апреля 2016 г.