Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2751/2021 ~ М-1848/2021 от 20.04.2021

Дело №

50RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июля 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Министерства имущественных отношений <адрес> к Кроликову И. В. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском о взыскании с Кроликова И.В. плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576 в размере 87 484,38 руб. В обоснование иска указано, что в соответствии с уведомлением управления Росреестра по <адрес> от <дата> №вх-44299 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в собственности Кроликова И.В. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке. Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст. 5.<адрес> от <дата> № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (далее - Закон №), а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и Перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - Постановление <адрес> №). Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка Кроликову И.Л. уведомление от <дата> №исх-32253 на сумму 87 484,38 руб. Уведомление было получено ответчиком в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России. Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от <дата> №исх-22544 на сумму 87 484,38 руб. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет <адрес> не поступила.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес> не явился, о слушании дела извещался.

Ответчик Кроликов И.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.27-28).

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат Кроликов И.В.

Суд, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен ст. 5.<адрес> от <дата> № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (далее - Закон №), а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и Перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - Постановление <адрес> №).

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона № плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до <дата>), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании: решения <адрес> о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона №); решения органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона №); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона №); правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона №).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от <дата> №вх-44299 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в собственности Кроликова И.В. (л.д.19-21).

Согласно выписке ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576 по адресу: <адрес> является Кроликов И.В. (л.д.14-16).

Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка Кроликову И.Л. уведомление от <дата> №исх-32253 на сумму 87 484,38 руб. (л.д.6).

Уведомлением Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> Кроликову И.В. сообщено, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по МО от <дата> об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка площадью 398 кв.м с кадастровым номером 50:13:0050415:576 по адресу: <адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В соответствии со ст. 5.1. <адрес> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" за изменение на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, с собственника земельного участка взимается плата в бюджет <адрес>. Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 398 кв.м с кадастровым номером 50:13:0050415:576 составляет 87 484,38 руб. (л.д.7-8).

С учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576 изменен с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», то в соответствии ч. 9, 12 ст. 5.<адрес> от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>", плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

Из буквального толкования ст. 5.<адрес> от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" следует, что плата взимается при изменении вида разрешенного использования не только на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-ОЗ); но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> и взыскании с Кроликова И.В. платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050415:576 в размере 87 484,38 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства имущественных отношений <адрес> к Кроликову И. В. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с Кроликова И. В. в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 87 484,38 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья