Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2013 ~ М-154/2013 от 14.01.2013

                                                Дело № 2-1174/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации ***                                                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре                                 Крегель А.А.,

с участием представителя истца Военного комиссариата Амурской области Кувалдиной А.В., представителя ответчика Сальниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Амурской области к Нечаеву С.В. о взыскании стоимости проезда на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Военный комиссариат Амурской области обратился в суд с исковым заявлением к Нечаеву С.В., в обоснование заявленных требований указав, что Нечаев С.В. с *** является пенсионером Министерства обороны. Как пенсионер МО РФ он имеет право на лечение в госпитале, а так же санаторно-курортное лечение и проезд к нему и обратно, так как имеет выслугу лет 20 лет 05 месяцев 18 дней. Согласно письму *** от *** Управления Дальневосточного военного округа, окончательный расчет с пенсионером производится после его возвращения из санаторно-курортного, оздоровительного или лечебного учреждения на основании заявления пенсионера, поданного им по месту получении пенсии от МО РФ. Данный порядок расчета не противоречат ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих», пункту 5 постановления Правительства РФ от *** ***, ст. 38 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от *** ***. *** Нечаев С.В. обратился в военный комиссариат Амурской области за авансом на себя и сына ДС, *** для проезда к месту отдыха, при этом предоставил путевки в БО «Красная поляна», написал заявление о ходатайстве перед военным комиссариатом Амурской области о выдаче ему аванса в сумме ***. Согласно извещению к поручению на единовременную выплату серии *** от *** данная сумма была выплачена пенсионеру Нечаеву С.В. За полученный аванс пенсионер МО РФ так же обязался отчитаться в 5-ти дневный срок по возвращении из места проведения отдыха, а так же если сумма фактических затрат на проезд туда и обратно окажется меньше суммы полученного аванса, обязался разницу возместить в 5-ти дневный срок через отделение Сбербанка по месту получении пенсии. После приезда пенсионер должен предоставить оправдательные документы, а именно: 1. Копию путевки (заверенную печатью); 2. Справку (заверенную последним днем пребывания на турбазе); 3. Проездные билеты: на них сохраняются посадочные талоны, так же на каждый билет иметь квитанцию разных сборов с расшифровкой номеров билетов и указании стоимости. Данные документы пенсионер в военный комиссариат до сих пор не предоставил и не отчитался за полученный аванс. После установления данного факта военным комиссариатом Амурской области были предприняты меры для досудебного урегулирования с ответчиком вопроса по возврату незаконно полученных денежных средств. Однако принятые меры по досудебному урегулированию возврата незаконно полученных денежных средств результата не принесли. На основании изложенного, истец просит взыскать в пользу Военного комиссариата Амурской области с Нечаеву С.В. ***.

Ответчик Нечаев С.В. в судебное заседание не явился, по указанному в материалах дела адресу не проживает. Согласно телеграмме, поступившей в адрес суда ***, извещение Нечаеву С.В. по адресу: *** не доставлено, поскольку адресат по указанному адресу не проживает.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда ответчику Нечаеву С.В. назначен представитель - адвокат Сальникова И.А.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, просила разрешить исковые требования в соответствии с законом.

           Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации).

Как следует из п.п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** ***, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** ***, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

Подп. 40 п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** ***, предусмотрено, что одной из основных задач военных комиссариатов являются организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.

Военный комиссариат Амурской области является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, входит в состав Восточного военного округа, является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента *** от ***.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ОГРН *** от ***.

Руководителем военного комиссариата Амурской области является военный комиссар Амурской области АБ, назначенный на должность приказом Командующего войсками *** *** от *** «О приеме на работу» военных комиссаров Амурской области и Еврейской автономной области».

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается лицами, участвующими в разбирательстве дела, подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части *** *** от ***, что ответчик майор Нечаев С.В., находящийся в распоряжении командира части, досрочно уволенный с военной службы приказом Командующего ТОФ от *** *** в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями (п.п. 2А» п. 2 статья 51 Федерального Закона российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»), с *** исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на постоянный воинский учет в ГВК г. Благовещенска Амурской области. Общая продолжительность военной службы майора Нечаева С.В. в вооруженных силах Российской Федерации в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на *** составляет 12 лет (в льготном исчислении - 21 год).

Согласно свидетельству о рождении *** от ***, Нечаев С.В. является отцом ДС, *** года рождения.

Как следует из материалов дела, *** майору запаса Нечаеву С.В. и *** ДС, *** рождения, Филиалом «База отдыха «Красная поляна» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны Российской Федерации было направлено уведомление о предоставлении путевки в «БО «Красная поляна» по маршруту *** с *** по *** сроком на 14 дней.

*** Нечаев С.В. обратился на имя начальника отдела (военного комиссариата Амурской области по г. Благовещенску и Благовещенскому району) с заявлением о получении денежных средств для приобретения проездных документов для стационарного, санаторно-курортного или оздоровительного лечения и в связи с приобретением путевок « «БО «Красная поляна» и произведения выплаты денежных средств на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного (стационарного/оздоровительного) туда и обратно на: Нечаева С.В. и *** ДС к месту СКЛ (стационарного оздоровительного лечения) и обратно маршрутом ***.

Как следует из п.п. 4, 5 указанного заявления Нечаев С.В. обязался в течение трех месяцев со дня убытия представить в отдел Военного комиссариата Амурской области по месту жительства оправдательные документы по проезду для составления окончательного расчета. Также обязался в течение 5 дней по поступлению в его адрес окончательного расчета возместить остаток неиспользованных денежных средств на приобретение проездных документов через отделение Сбербанка по месту жительства.

Согласно справке от *** общая стоимость авиа-тарифа по кратчайшему маршруту *** на двоих человек составила ***.

Согласно уведомлению о высылке поручения на единовременную выплату пенсии от *** ***, извещению к поручению на единовременную выплату серии Л *** от *** данная сумма в размере *** была выплачена пенсионеру Нечаеву С.В.

Рассматривая требования истца о взыскании стоимости проезда на санаторно-курортное лечение, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 5 ст. 20 Федерального закона от *** *** (ред. от ***) «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от *** *** (ред. от ***) "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год);

Приказом Министра обороны РФ от *** *** (ред. от ***) "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" утверждено Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно ст. 38 которого, выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

При этом как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, пенсионер МО РФ майор запаса Нечаев С.В. не представил проездные документы к месту отдыха и обратно на себя и *** для подсчета и возврата излишне полученных денежных средств на приобретение билетов. На телефонные звонки не отвечает, на вызовы не является. После установления данного факта военным комиссариатом Амурской области были предприняты меры для досудебного урегулирования с ответчиком вопроса по возврату незаконно полученных денежных средств. Однако принятые меры по досудебному урегулированию возврата незаконно полученных денежных средств результата не принесли, что также подтверждается письмами в адрес Нечаева С.В. *** от ***, *** от ***, *** от ***.

С учетом изложенного, учитывая, что денежные средства на проезд к санаторно-курортному лечению туда и обратно были фактически использованы ответчиком, а по прибытию ответчик за полученный аванс не отчитался, соответствующие документы в Военный комиссариата Амурской области в установленный срок не представил, суд находит установленным обстоятельства неправомерности использования ответчиком денежных средств, полученных *** на проезд на санаторно-курортное лечение, в сумме ***, в связи с чем данные денежные средства подлежат взысканию с Нечаева С.В. в пользу Военного комиссариата Амурской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Военного комиссариата Амурской области удовлетворить.

           Взыскать с Нечаева С.В. в пользу Военного комиссариата Амурской области денежные средства в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий:                    Е.А. Фирсова