Решение по делу № 2-313/2018 ~ М-1267/2017 от 26.12.2017

Дело № 2-313 /2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием процессуального истца –помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБоготольского межрайонного прокурора в интересах Неклюдовой О.И. муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Неклюдовой О.И. к МБОУ «СОШ №3» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь – февраль 2017 года в сумме 2816,00 руб. Свои требования мотивировал тем, что Неклюдова О.И. работает <данные изъяты> в МБОУ «СОШ № 3». Минимальная оплата труда для работников Боготольского района (с учетом минимального размера оплаты труда 7500 руб., установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-30%, районного коэффициента 30%) должна быть с 01.01.2017г. не менее 12000 руб., а с 01.07.2017 года не менее 12480 рублей, однако начисление заработной платы Неклюдовой О.И. в указанный период производилось исходя из 10592 руб., в связи с чем Неклюдовой в исковой период недоначислена заработная плата, которую, просит взыскать с ответчика. В дальнейшем Боготольский межрайонный прокурор требования уточнил, просит взыскать с ответчика в пользу Неклюдовой О.И. недоначисленную заработную плату в размере 15519, 74 руб. за период с января 2017 года по июнь 2017г., и с августа 2017г. по ноябрь 2017 года.

Материальный истец Неклюдова О.И. в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Боготольского межрайонного прокурора Коняшкин А.М. исковые требования поддержал с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 3» Пестерева Н. Г., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, представила возражения на иск, в которых просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что начисление оплаты труда истцу в январе и феврале 2017 года производилось в соответствии с законодательством не ниже МРОТ, установленного в Красноярском крае, при полной выработке норм труда. Так, на территории Красноярского края с 01.01.2017 по 31.12.2017 действовало региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае заключенное 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в гор. Боготоле составлял 10592 руб. Согласно п. 1.2. регионального соглашения размер минимальной заработной платы – устанавливаемый настоящим Соглашением минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Ответчик является бюджетным учреждением и на основании ст. 144 ТК РФ оплата труда в учреждении осуществляется в соответствии с системами оплаты труда, установленными решением Боготольского городского Совета депутатов от 22.09.2011 № (с учетом изменений и дополнений) «Об утверждении положения о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Боготола». Согласно п. 2 ст. 4 решения депутатов персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) производятся работникам учреждения, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, в размере, определяемом как разница между размером минимальной заработной платы, установленным в Красноярском крае, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени. Бюджет г. Боготола является дотационным. Финансовое обеспечение бюджетных обязательств обеспечивается, в том числе, за счет субвенций и субсидий из краевого бюджета. Согласно уставу МБОУ «СОШ № 3» является некоммерческой организацией и полностью финансируется за счет бюджетных средств. В 2017 году МБОУ «СОШ № 3» были выделены бюджетные ассигнования для выплаты техническому и обслуживающему персоналу заработной платы в размере не ниже МРОТ, установленного в Красноярском крае – 10592 руб. МБОУ «СОШ № 3» считает, что в данном случае подлежит применению срок исковой давности три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, так как взыскиваемые истцом суммы являются спорными и не были ему начислены. О размере заработной платы за январь 2017 года истец узнал в феврале 2017 года, о размере заработной платы за февраль 2017 года - в марте 2017 года. Таким образом, со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло более трех месяцев.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации г. Боготола Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

С учетом положений ст. 167, ст. 233-237 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав процессуального истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.1992 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края установлен единый районный коэффициент 1,3.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ № 3» является юридическим лицом, Неклюдова О.И. работает в МБОУ «СОШ № 3» с 12 апреля 1999 года, <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки, трудового договора и приказа о приеме на работу. Согласно трудовому договору и расчетным листкам заработная плата материального истца состоит из оклада в размере 2454 руб., компенсационных выплат в виде районного коэффициента – 30 %, северной надбавки – 30 %, региональной доплаты до МРОТ. Работнику установлена шестидневная рабочая неделя.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.01.2017 года по 30.06.2017г. не менее 12000 руб. (7500 х 1,6) в месяц, а с 01.07.2017г. по 30.11.2017г. не менее 12480 руб. (7800х 1.6), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 30% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период январь-июнь, август – ноябрь 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Как следует из расчетных листков, общее начисление за полностью отработанную Неклюдовой О.И. норму рабочего времени месяц, в январе (20 дней), феврале (22 дня), марте (26 дней), апреле (25 дней), мае (25 дней), июне (25 дней), сентябре (26 дней), октябре (26 дней) и ноябре (25 дней) 2017 года составило 10592 руб. в месяц, из которых: оклад – 2454 руб., региональная доплата – 6665,60 руб., районный коэффициент – 736,20 руб., северная надбавка – 736,20 руб.

Начисление за отработанные в августе 2017 года 22 дня при норме 27 дней составило 8630,52 руб., в том числе: оклад – 1999,56 руб. (2454 / 27 * 22), региональная доплата –4951,33 руб., районный коэффициент – 689,85 руб., северная надбавка – 689,85 руб.

Таким образом, начисление и выплата заработной платы истцу производилось в соответствии с действовавшим на территории Красноярского края с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в г. Боготоле составлял 10592 руб., при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Вместе с тем ежемесячная заработная плата материальному истцу должна была составлять:

в январе, феврале, марте, апреле, мае и июне 2017 года не менее 12000 руб., исходя из следующего расчета: 7500 + 7500 * 30 % + 7500 * 30 % = 12000.

в сентябре, октябре и ноябре 2017 года не менее 12480 руб., исходя из следующего расчета: 7800 + 7800 * 30 % + 7800 * 30 % = 12480.

в августе 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 10168,88 руб., исходя из следующего расчета: 7800 + 7800 * 30 % + 7800 * 30 % = 12480; 12480 / 27 * 22.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной Неклюдовой О.В. заработной платы с января по июнь 2017 (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 на территории РФ – 7500 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12000 руб., а также с августа по ноябрь 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2017 на территории РФ – 7800 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12480 рублей, суд считает, что со стороны ответчика, выплачивавшего работнику заработную плату по условиям регионального соглашения, имело место нарушение трудовых прав материальной истицы, в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан был ежемесячно доплачивать материальной истице, при полной отработке ею рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истца и количестве отработанных дней, в соответствии с расчетом, произведенным на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет 15650,36 руб., из них:

за январь 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за февраль 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за март 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за апрель 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за май 2017 года: 12000 – 10592 = 1408 руб.

за июнь 2017 года: 12000-10592 = 1408 руб.

за август 2017 года: 10168,88 – 8630,52 = 1538, 36 руб.

за сентябрь 2017 года: 12480 – 10592 = 1888 руб.

за октябрь 2017 года: 12480 – 10592 = 1888 руб.

за ноябрь 2017 года: 12480 – 10592 = 1888 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, и не выходя за рамки заявленных исковых требований взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истцу заработной платы за указанный период в размере 15519,74 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение, в части взысканной в пользу истицы заработной платы за период с сентября по ноябрь 2017 года в размере 5664 руб. (1888 + 1888 + 1888 = 5664), подлежит немедленному исполнению.

Ссылка ответчика на то, что МБОУ «СОШ № 3» является получателем бюджетных средств, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, поскольку источник финансирования заработной платы не влияет на обязанность работодателя по соблюдению трудовых прав работника, в том числе и на полную оплату труда.

Указание ответчика на пропуск срока исковой давности суд считает необоснованным, поскольку ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Истец обратился с иском в суд 26.12.2017, указав на факт имеющейся перед работником задолженности по заработной плате с января по май и с июля по ноябрь 2017 года, т. е. в пределах годичного срока, установленного для данной категории спора.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 620,79 руб. = 15519,74* 4 %.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Неклюдовой О.И. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» в пользу Неклюдовой О.И. недоначисленную заработную плату за январь 2017 года – июнь 2017 года, август 2017 года - ноябрь 2017 года, в размере 15519 (пятнадцать тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 74 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 620 (шестисот двадцати) рублей 74 копеек.

Решение в части взыскания в пользу Неклюдовой О.И. недоначисленной заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 года в размере 5664 руб. подлежит немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2018г.

Судья И.В. Гусева