Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2015 (2-6860/2014;) ~ М-6238/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-611/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2015 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцова ФИО11, Кольцовой ФИО12, Чистовой ФИО13, действующей лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

Кольцов ФИО14, Кольцова ФИО15, Чистова ФИО16, действующая за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО2 обратились в Щелковский городской суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указали, что проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссии войсковой части 32092 № 2 от 16 февраля 2004 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Врачебно-летной комиссии Кольцов А.В. списан с летной работы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Главнокомандующего ВВС № Кольцов А.В.уволен с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Выслуга в льготном исчислении на момент увольнения с военной службы составляла более 27 лет, что в совокупности с основанием увольнения давало право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания на условиях договора социального найма. На момент увольнения истец и члены его семьи фактически проживали в спорной квартире.

Между тем, при обращении в Администрацию городского округа Звёздный городок Московской области по вопросу приватизации квартиры, получен отказ, поскольку в соответствии с Распоряжением Заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района Московской области № 307 от 20 февраля 2004 года спорное жилое помещение включено в разряд служебных, а специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению. Просят суд признать за Кольцовым ФИО18 и членами его семьи Кольцовой ФИО19, Чистовой ФИО20, Чистовым ФИО21 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма. Признать за Кольцовым ФИО22, Кольцовой ФИО23, Чистовой ФИО24, Чистовым ФИО25 право общей долевой собственности по ? доле на каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов – Ренгевич А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ч. 4 ст. 167, ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель Администрации городского округа Звёздный городок Московской области в судебное заседание явился, против исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Кольцову А.В. и членам его семьи на основании протокола жилищной комиссии войсковой части 32092 16 февраля 2004 года для постоянного проживания (л.д. 21) как военнослужащему подлежащему увольнению с военной службы. Основанием к предоставлению квартиры было улучшение жилищных условий. Сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду на момент предоставления не усматривается.

Вместе с тем, при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность установлено, что на основании распоряжения № 307 от 20 февраля 2004 года квартира, предоставленная истцу, включена в разряд «служебных».

Истец уволен в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на основании приказа от 29 апреля 2004 года (л.д.19).

Согласно выписке из приказа от 24 мая 2004 года Кольцов А.В. исключен из списков личного состава, снят со всех видов довольствия.

Календарная выслуга лет составляет 27 лет (л.д. 18).

В квартире зарегистрированы и проживают истцы, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.65).

Таким образом, занимаемое жилое помещение с 2004 года, предоставленное на основании протокола жилищной комиссии войсковой части 32092 16 февраля 2004 года, из содержания которого не усматривается сведения о статусе жилого помещения как «служебного», принимая во внимание, что на момент увольнения истец имел право на обеспечение жилым помещением, между тем, снят со всех видов довольствия, суд полагает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Изложенное свидетельствует о том, что занимаемая истцом квартира изначально не являлась служебной и к пользованию ею должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования, в том числе в части, касающейся права на ее приватизацию.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Спорное жилое помещение предоставлялось истцу для постоянного проживания. Истец и члены его семьи зарегистрированы в квартире, осуществляют ее содержание, спорное жилое помещение является для них единственным постоянным местом жительства.

Право бесплатного приобретения в собственность жилых помещений в порядке приватизации ранее Истцом и членами его семьи не использовалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика нарушает права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку нарушается основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд полагает, что бездействие Минобороны России не может являться препятствием для осуществления истцами законного права на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части заявленных требований о приватизации спорного жилого помещения.

Представленные со стороны ответчика возражения относительно предмета спора суд считает не состоятельными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности могут возникать из судебных решений, их установивших.

Судом не установлены какие-либо ограничения в приватизации спорной квартиры.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что легитимность предоставления и пользования жилым помещением никем не оспаривается, между тем, истец с семьей исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Кольцовым ФИО26, Кольцовой ФИО27, Чистовой ФИО28, ФИО34 право пользования жилым помещение расположенным по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

Признать за Кольцовым ФИО30, Кольцовой ФИО31, Чистовой ФИО32, ФИО7 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Федеральный судья

И.Ю.Кулагина