Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2016 ~ М-314/2016 от 25.01.2016

Дело №2-1311/16

Строка 22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Багрянской В.А.,

с участием прокурора Логинова Б.П.

с участием представителя истца - администрации городского округа г. Воронеж, 3-его лица МКП «ВЖКК» по доверенности Борзиновой А.Е., адвоката ответчиков назначенных в порядке ст. 50 ГПК РФ - Целовальникова Н.Л.,

в отсутствие ответчиков – Буриковой О.К., Бурикова А.А., 3-его лица- представителя отдела УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г.Воронежа,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Воронеж к Буриковой ФИО14, Бурикову ФИО15 о признании утратившим право на жилую площадь, неприобретшим права на жилую площадь, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Буриковой ФИО16, Бурикову ФИО17 в котором просит признать Бурикову ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.), Бурикова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> облает не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что на основании приказа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежитий ОАО «ФИО40» на баланс МУП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и в соответствии с Актом приемки передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МКП «ВЖКК» приняло на баланс от ОАО «ФИО20» ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> роща, <адрес>. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ Бурикова ФИО21 и ее <данные изъяты> Буриков ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ. Однако по данному адресу семья Буриковых не проживает уже длительное время.

Буриков А.А. никогда не вселялся и не проживал по адресу: <адрес>. Ответчики не используют предоставленное помещение для постоянного проживания более 24 лет, Бурикова O.K. оплату за проживание не вносит, обязанностей по договору найма не исполняет.

Считает, что действия Буриковой О.К., самостоятельно и добровольно покинувшей предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что она отказалась от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ № сведений Бурикова O.K., Буриков А.А. нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> роща <адрес> не значатся.

Считают, что наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания Буриковой O.K. утратившей право на основании ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма. При этом ответчица ни с администрацией городского округа г. Воронеж, ни с МКП «ВЖКК» не состоит и не состояла в трудовых отношениях.

Ответчик - Буриков А.А. своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> не воспользовался, в связи с чем, не приобрел право на занятие жилого помещения.

В судебном заседании истец – представитель администрации городского округа г. Воронеж и 3-его лица МКП «ВЖКК» по доверенности Борзинова А.Е. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить

Ответчики - Бурикова О.К. и Буриков А.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по последнему известному месту регистрации, ( ст. 119 ГПК РФ), о чем имеется уведомление, вернувшееся по истечении срока хранения.

Адвокат ответчиков, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ - Целовальников Н.Л. в судебном заседании с иском согласился частично, не возражал против удовлетворения исковых требований в части признания Буриковой ФИО23, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес>общ.). Требование о признании Бурикова ФИО24 не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.) со снятием с регистрационного учета считал не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

3-е лицо - Отдел УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление

ФИО7 в судебном заседании 16.03.2016г. пояснила, что является <данные изъяты> МКП ВЖКК, где работает уже 32 года. В ДД.ММ.ГГГГ. общежитие по <адрес> было принято на баланс. На тот момент Бурикова О.К. в общежитии не жила. Оплату за жилье Буриковы никогда не производили. В настоящее время данную комнату занимают другие граждане.

ФИО8 в судебном заседании 16.03.2016г. пояснила, что в общежитии <адрес> проживала в ком. № ДД.ММ.ГГГГ, работала <данные изъяты>, поле ушла жить в квартиру, сейчас работает в общежитии <данные изъяты>. Бурикова была ей знакома, в частности в ДД.ММ.ГГГГ. в общежитие вселилась Бурикова О.К., проживала одна, после чего <данные изъяты>, были ли у нее дети не знает. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ она ее больше не видела. Сейчас в комнате живут другие люди. Последнее время Буриковой О.К. письма не приходили, и ею никто не интересовался.

Суд, выслушав представителя администрации городского округа г. Воронеж и 3-его лица МКП «ВЖКК», представителя ответчиков по ордеру, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании приказа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежитий ОАО «ФИО39» на баланс МУП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (л.д.7) и в соответствии с Актом приемки передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6) МКП «ВЖКК» приняло на баланс от ОАО «ФИО25» ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) ( л.д. 13) по вышеуказанному адресу зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Бурикова ФИО27 и ее <данные изъяты> Буриков ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введение ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988г. №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» №189 ФЗ от 29 декабря 2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В обязанности нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно ч.З ст.67 ЖК РФ входят обязанности использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно акту ЖЭУ № (л.д. 14-15) Бурикова ФИО28, Буриков ФИО29 на протяжении более 24 лет не использовали ранее предоставленное жилое помещение по назначению, т.е. для проживания, фактически отказавшись от использования обязанностей нанимателя, плату за жилье не вносят длительное время.

На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ № сведений Бурикова O.K., Буриков А.А. нанимателями какого-либо жилого помещения в <адрес> роща <адрес> не значатся ( л.д. 14-15). Указанное обстоятельство подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчиков, и отсутствия сведений об оплате.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факт выезда Буриковой O.K. из жилого помещения, постоянное отсутствие ее в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается вышеуказанными документами, а также пояснениями свидетелей.

Учитывая изложенное, следует признать, что свое право на проживание по адресу: <адрес> ответчик Бурикова О.К. утратила, а Буриков А.А. не приобрёл, поскольку никогда в комнату не вселялся и не проживал в ней.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №14 от 2 июля 2009г., «При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами. В том числе и определенными действиями, совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения» и «...если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение».

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются сторонами трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Бурикова О.К. в трудовых отношениях с администрацией городского округа г. Воронеж, либо с МКП «ВЖКК» не состоит и не состояла.

Кроме того, в части регистрации ответчиков по месту жительства суд находит необходимым отметить, что регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище.

Прописка (регистрация по месту жительства) по своей правовой природе может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье. Наличие регистрации или ее отсутствие само по себе не служит фактом свидетельствующим о том, что гражданин приобрел или утратил право на жилое помещение.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №3-П от 25.04.1995 г., указал, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничений или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В отношении требований к Бурикову А.А. суд находит необходимым отметить, что Буриков А.А. в общежитии никогда не проживал, не вселялся, не проживает в настоящее время, коммунальные платежи не уплачивает и никогда не уплачивал, таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> не воспользовался, в связи с чем, следует признать что он не приобрел право на занятие жилого помещения

Указанные обстоятельства подтверждаются выше приведенными документами, включая пояснения свидетелей в отношении которых у суда нет оснований не доверять их показаниям, поскольку они последовательны, логичны и не противоречат материалам дела. Заинтересованности данных свидетелей в исходе рассмотрения данного дела, судом не усматривается.

На основании изложенного, требования истца о признании Бурикову ФИО30, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес>.), Бурикова ФИО31 не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес>общ.) являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от «17» июля 1995г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, с учетом того, что как установлено судом Бурикова О.К. длительное время не проживает в общежитии по указанному адресу и не осуществляет коммунальные платежи, а Буриков А.А. не вселялся и не проживал по месту регистрации и не проживает в настоящее время, суд находит необходимым снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (общ.)

оща

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа г. Воронеж к Буриковой ФИО33, Бурикову ФИО34 о признании утратившим право на жилую площадь, не приобретшим права, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Бурикову ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.)

Признать Бурикова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Буриковой ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бурикова ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Клочкова Е.В.