Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1597/2012 ~ М-1225/2012 от 10.04.2012

Дело №2-1597/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     18 июня 2012 г.                             г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Васюковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгоносовой В.И. к <данные изъяты> о признании незаконными действий ответчика выразившихся в не направлении договора на обслуживание внутридомового газового оборудования, обязании заключить указанный договор с истицей; признании незаконными бездействий ответчика в не направлении ответа на заявление истицы от 27.04.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением. В обосновании иска истец указывает на то, что она является собственником <адрес> жилом <адрес> по пе<адрес> в <адрес>, оборудованным внутридомовым газовым оборудованием. Истица указывает в иске, что 14.10.2008г. она заключила с <данные изъяты> договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в квартире истицы. В связи с тем, что срок действия договора истек, истица направила ответчику заявление с предложением заключить договор на новый срок. Однако, с письмом ответчика от 10.02.2012г. ей был направлен образец договора на техническое обслуживание, который по мнению истицы, не соответствует нормам действующего законодательства, в частности не указана его цена.

На основании изложенного, истица просит суд: признать незаконными действия ответчика выразившиеся в не направлении договора на обслуживание внутридомового газового оборудования, обязать заключить указанный договор с истицей; признать незаконными бездействия ответчика в не направлении ответа на заявление истицы от 27.04.2012г.

Истица в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием уполномоченного представителя - Долгоносова А.Н. (л.д.19).

Представитель истицы - Долгоносов А.Н., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 04.02.2010г. (л.д.20) в судебном заседании поддержал доводы доверителя, изложенные в иске (л.д.4), дополнениях к нему от 18.06.2012г. (л.д.38), письменных пояснениях по поданному иску (л.д.16-18), просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> - Киргеев Л.Г., действующий на основании доверенности от 13.12.2011г. (л.д.30) в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям аналогичным изложенным в письменном возражении на иск (л.д.23-24).

Выслушав доводы представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица - Долгоносова В.И. является собственником <адрес> жилом <адрес> по пе<адрес> в <адрес>, оборудованным внутридомовым газовым оборудованием.

Из материалов дела следует, что истица 14.10.2008г. заключила с <данные изъяты> договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в её квартире. Срок действия указанного договора истек 15.10.2011г. (л.д.6,37).

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что срок действия договора истек, истица направила ответчику заявление с предложением заключить договор на новый срок. Однако, с письмом ответчика от 10.02.2012г. ей был направлен образец договора на техническое обслуживание, который по мнению истицы, не соответствует нормам действующего законодательства, в частности не указана его цена. Это и явилось основанием для обращения истицы в суд.

Согласно пункту 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239 (далее - Порядок №239), пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила №549), внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Указанные нормативные акты не разделяют внутридомовое газовое оборудование на внутриквартирное (к которому в качестве газоиспользующего оборудования относятся и газовые плиты) и общее имущество дома.

В силу пункта 4 Порядка № 239 техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку № 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

Таким образом, из изложенного следует, что техническое обслуживание внутридомового газового оборудования предполагает обслуживание такого оборудования в едином комплексе, безотносительно к тому, относится ли такое газовое оборудование к общим домовым газопроводам или к конечному газоиспользующему оборудованию, расположенному внутри квартир дома.

В связи с изложенным, рассматривая спор, возникший при заключении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, суды должны принимать во внимание то, что порядок заключения такого договора в отношении данного конкретного оборудования регулируется специально изданными нормативно-правовыми актами (рассмотренные выше положения Порядка №239, Правил №549, положения пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (пункт 3, подпункт "г" пункта 49 указанных Правил)).

В Гражданском кодексе РФ также предусмотрено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 422 ГК РФ условия договора не могут определяться по усмотрению сторон, когда содержание соответствующих условий предписано законом или иными правовыми актами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ) и во исполнение полномочий в области газоснабжения, возложенных на Правительство Российской Федерации Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (статья 8), Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 г. № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Данный нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" № 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" № 23, 5 июня 2006г.

Названные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Абзац первый пункта 7 Правил устанавливает требования к определению границ эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, когда собственники жилых помещений (домов) заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Жилищный кодекс Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относит: нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (в частности, лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование); крыши и ограждающие конструкции; оборудование, находящееся в доме, - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений (статья 36).

Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме.

Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляется их собственниками в силу закона.

Раздел V Правил, определяя права и обязанности потребителей, в подпунктах "в" и "г" пункта 52 устанавливает такие обязанности потребителя, как использование приборов учета для учета коммунальных ресурсов, обеспечение сохранности пломб на приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 157 устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543). Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Раздел XII Правил устанавливает особенности газоснабжения потребителей по присоединенной сети, в соответствии с которыми исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, а на потребителе лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования (пункты 92, 93).

Обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования осуществляется путем заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, и установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что цена оказываемых услуг по договорам на обслуживание внутридомового газового оборудования размешена на стендах <данные изъяты> а также указана на его официальном интернет сайте, т.е. не является закрытой информацией.

В соответствии с приведенными выше нормативно правовыми актами именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность предоставить на момент заключения договора на обслуживание внутридомового газового оборудования (в данном случае не позднее 14.10.2011г.) информацию и документы, указанные в том числе в стаях 8 и 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" от 21.07.2008г. №549, поскольку такая обязанность предусмотрена указанными правилами и необходима для заключения договора.

В связи с изложенным, доводы приведенные в судебном заседании представителем истицы не могут быть приняты судом во внимание.

Выводы суда подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к <данные изъяты> о признании незаконными действий ответчика выразившихся в не направлении договора на обслуживание внутридомового газового оборудования, обязании заключить указанный договор с истицей; признании незаконными бездействий ответчика в не направлении ответа на заявление истицы от 27.04.2012г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 22.06.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2012г.

Судья:(подпись)

Копия верна:

Судья:                  И.В.Семцив

Секретарь: А.Ю.Васюкова