Постановление по делу № 5-192/2021 от 13.09.2021

Дело № 5-192/2021

УИД: 88RS0002-01-2021-000352-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2021 года с. Байкит

Судья Байкитского районного суда Красноярского края Навгинова.В.В,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Арчемку М.Н., родившейся <данные изъяты> подвергавшейся трижды 30.06.2020 года административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждений, 28.06.2021 административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 руб., 13.08.2021 года административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 17000 руб.,

у с т а н о в и л:

    01 сентября 2021 года в 17 часов 47 минут Арчемку М.Н. будучи подвергнутой административному наказанию за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий, желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, находилась в помещении ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району Красноярского края по адресу: Красноярский край, Эвенкийский район, с. Байкит, ул. Советская, д. 11, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье жителей с. Байкит и сотрудников ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району Красноярского края.

    УУП ОУУП и ПДН ПП №1 ОМВД России по Эвенкийскому району капитаном полиции П.А. Калинкиным составлен протокол об административном правонарушении № 4012100801/375 от 02 сентября 2021 года в отношении Арчемку М.Н. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району, Арчемку М.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п.4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п.4).

В силу п.п. «б» п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (в редакции от 31.03.2021 г.), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественномтранспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг, Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Порядком установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем, лицо, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространениякоронавирусной инфекции, само того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что Арчемку М.Н. постановлениями Байкитского районного суда от 30 июня 2020 года подвергнута административным наказаниям в виде предупреждений за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу 11.08.2020 года, Арчемку М.Н. по указанным правонарушениям, считается подвергнутой административным наказаниям с 11.08.2020 года по 11.08.2021 года.

Рассматриваемое правонарушение Арчемку М.Н. совершила 01.09.2021 года. Таким образом, Арчемку М.Н. на дату нового совершения правонарушения, не считалась подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по постановлению Байкитского районного суда от 30 июня 2020 года, так как совершила новое правонарушение за пределами срока, по которому она считается подвергнутой административному наказанию, а именно после 11.08.2021 года.

Таким образом, Арчемку М.Н. по состоянию на 01.09.2021 г., не считалась подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что образует отсутствие состава совершения нового административного правонарушения Арчемку М.Н., предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, действия Арчемку М.Н., отображенные в протоколе № 4012100801/375 от 02 сентября 2021 года, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, в связи с чем суд считает возможным переквалифицировать действия Арчемку М.Н. с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАПФ РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как, назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что Арчемку М.Н., находясь в месте массового пребывания людей, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания. Тем самым Арчемку М.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из объяснений Арчемку М.Н. следует, что она подтвердила, что находилась в помещении ПП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району без маски, с протоколом согласна, вину признает.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признание вины.

Материалами дела подтверждается, что в отношении Арчемку М.Н. вынесены постановления о назначении административных наказаний за совершение правонарушений, однородных с новым административным правонарушением, то есть указанные административные правонарушения имеют один родовой объект – посягают на общественный порядок и общественную безопасность

Следовательно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность Арчемку М.Н. признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает общественно-опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, который имеет постоянное место жительства и регистрации, признание своей вины.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, наличие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, представляется возможным для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, назначить Арчемку М.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.8 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 2466050868; ░░░ 246601001; ░/░ 03100643000000011900; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 010407105, ░░░░░ 04650000, ░░░ 18880424210121008016.

░ ░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░