Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2017 (2-2735/2016;) ~ М-2616/2016 от 15.12.2016

                                                                                                     Дело № 2-177/2017г.

Решение

Именем Российской Федерации

       14марта2017года                                                                      г.Старая Русса

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Белой Н.Н.,с участием представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Романова Г.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С.С. к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» об обязании выдать технические условия,

установил.

Филиппова С.С. обратилась с иском к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» филиал в городе Старая Русса,указывая,чтоДД.ММ.ГГГГ написала заявление на получение технических условий подключения к газораспределительным сетям по адресу:<адрес>.АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» ДД.ММ.ГГГГ ей предписало,что выдача технических условий возможна после получения письменного разрешения на подключение к действующему газопроводу у владельцев газопровода.В другом случае филиал не берёт на себя обязательства по подключению к данному газопроводу.Перечислил22адресата,у которых ей следовало бы получить письменное разрешение.

      На вторичное обращениеДД.ММ.ГГГГ она получила ответДД.ММ.ГГГГ,в котором числится только5человек,возводивших газопровод,остальные17человек не могут претендовать на право собственности возведенного ранее газопровода.На получение22подписей ей требовались материальные затраты в размере ... руб.,причинён моральный вред на сумму ... руб.,которые просит взыскать с ответчика.

Полагает,что причина отказа,указанная ответчиком,не является основанием для отказа в выдаче технических условий.

В судебном заседании Филиппова С.С.не присутствовала,просила рассмотреть дело в её отсутствие,от требований возмещения материальных и моральных затрат отказалась.

Представитель ответчика Романов Г.В.,действующий на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ,показал,что ответчик является эксплуатирующей организацией данного газопровода.Выдача технических условий относится к компетенции ответчика.Технические характеристики предусматривают возможность подключение дома истца к газопроводу.Истец обращалась в организацию,но для решения вопроса в несудебном порядке,необходимо письменное согласие лиц эксплуатирующих этот газопровод.

Ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом,в судебное заседание не явились.

     С учетом требований статей165.1ГК РФ и167ГПК РФ судебное разбирательство проведено без участия не явившихся лиц,надлежащим образом уведомлённым о его месте и времени.

Выслушав объяснения представителя ответчика,исследовав письменные материалы дела,суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.7ст.48Градостроительного кодекса РФ технические условия,предусматривающие максимальную нагрузку,сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий,а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями,осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъектов РФ,органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков,если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в РФ.Пунктом10названной статьи установлено,что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение,а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Отношения между организацией,осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков,возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся,реконструируемых или построенных,но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,включая порядок направления запроса,порядок определения и предоставления технических условий,а также критерии определения возможности подключения,регулируют Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,утвержденные Постановлением Правительства РФ от13февраля2006года N83.

Согласно п.6указанных Правил в случае,если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали,либо истек срок их действия,а также,если истек срок действия технических условий,выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка,правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию,осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства,для получения технических условий.

В соответствии с п.9Правил организация,осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,обязана в течение14рабочих дней с даты получения указанного в пункте8настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно приведенным нормам законодатель возлагает на организацию,осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,обязанность предоставить технические условия или отказать в их выдаче при непредставлении определенного пакета документов.

В договоре №на техническое обслуживание с владельцами жилых помещений по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ предусмотрены права и обязанности подрядчика и заказчика (п.п.2,3),ответственность сторон и другие,о чем извещены жители.Подрядчиком является ОАО «Новгородоблгаз» реорганизованное в АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

     В техническом обслуживании газопроводов и сооружений на них (приложение к договору15ДД.ММ.ГГГГгод) обозначено наименование работ,с которыми ознакомились под роспись указанные жители.

В рабочем проекте ООО «ГазСервис» за ...г. дана полная расшифровка наружных сетей газоснабжения жилых домов №<адрес> с пояснительной запиской,чертежами и сметой.На обложке отмечено,что проект выполнен по заказу владельцев жилых домов №.

Из письменного сообщения в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ. следует,что точка подключения указанного объекта определена от существующего газопровода,не являющегося собственностью АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

Из письменного ответа в адрес истца №отДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» следует,что газопровод от <адрес> построен за счет личных средств граждан согласно проекта №,выполненного ООО «ГазСервис».Газопровод на балансе филиала не состоит.Сведений о правоустанавливающих документах на данный газопровод нет.

     В разрешении на получение технических условий имеются подписи жителей в количестве22лиц,проживающих по <адрес> лица привлечены судом в качестве ответчиков.

Кюммель А.В. является собственником 1/2 доли жилой площади по адресу:<адрес>.,что следует из справки ООО «Руссервис» №отДД.ММ.ГГГГ.

    Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости,расположенного по адресу:<адрес>,отсутствуют,о чем свидетельствует выписка из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии» по Новгородской области.

     В то время имеются сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию отДД.ММ.ГГГГ, №отДД.ММ.ГГГГ.

Квартира с кадастровым номером №,расположенная по адресу:<адрес>значится за правообладателем Тишиным И.В.,запись регистрацииДД.ММ.ГГГГ.

Квартира №с кадастровым номером № этом же доме и по этой же улице не зарегистрирована.

Квартира №по этому же адресу с кадастровым номером № принадлежит по 1/2 доле каждому Васильевой К.П. и Васильеву А.И.,что подтверждается выпиской отДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 умерлаДД.ММ.ГГГГ.Наследником её имущества по завещанию является Ганебник Н.В.,о чем выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию отДД.ММ.ГГГГ по реестру за №.

Васильев Ю.И. является наследником имущества ФИО2,умершегоДД.ММ.ГГГГ.Наследственное имущество состоит из жилого дома,находящегося по адресу:<адрес>(свидетельство о праве на наследство по завещанию отДД.ММ.ГГГГ,реестр №).

Требование о согласовании выдачи технических условий предусмотрено пунктом14Правил определения и предоставления технических условий,согласно которому в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения,обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса,и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация,получившая запрос о выдаче технических условий,согласовывает технические условия с организациями,владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса.

Из показаний представителя ответчика следует,что их организация обслуживает этот газопровод.Выдача или отказ в выдаче технических условий на присоединение относится кдеятельностиответчика,поскольку другие пользователи это физические лица и они не обладают установленной компетенцией по решению этого вопроса.Характеристики имеющегося газопровода позволяют произвести техническое присоединение истца как пользователя.

В силу требований пункта13Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует при наличии резерва пропускной способности сетей,обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий.

С учетом изложенных выше обстоятельств,в том числе наличия резерва пропускной способности сетей,наличии резерва мощности по производству ресурса,иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2ст.206ГПК РФ для исполнения решения суда суд считает установить срок в14дней с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд

решил.

Исковые требования Филипповой С.С. удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» выдать Филипповой С.С. технические условия подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям объекта капитального строительства,<адрес> в течение14дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.А.Самсонов