Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3952/2015 ~ М-2948/2015 от 10.06.2015

дело № 2-3952/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2015 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будошкина А.Ю. к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о возврате суммы излишне уплаченного налога,

установил:

Истец Будошкин А.Ю. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по итогам сверки расчетов между Будошкиным А.Ю. и Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области по состоянию на 01.02.2015 года подтверждена переплата по транспортному налогу физического лица в размере 42 770 рублей. Будошкин А.Ю. обращался в налоговый орган с заявлением № 33120214 от 17.07.2013 года о возврате суммы излишне уплаченного транспортного налога. Письмом № 12305 от 23.07.2013 года налоговый орган уведомил о том, что указанное заявление оставлено без исполнения в связи с тем, что заявление о возврате (зачете) подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы. Просит суд признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области, выразившееся в отказе возвратить сумму излишне уплаченного транспортного налога в размере 42 770 рублей, обязать Межрайонную инспекцию ИФНС России № 3 по Московской области возвратить сумму излишне уплаченного транспортного налога в размере 42 770 рублей (л.д. 4).

В судебном заседании истец Будошкин А.Ю. уточнил исковые требования, просил обязать Межрайонную инспекцию ИФНС России № 3 по Московской области возвратить сумму излишне уплаченного транспортного налога в размере 42 770 рублей. Остальные исковые требования просил не рассматривать. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области на основании доверенности Игнатенков Ю.Б. (л.д. 12) возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить сроки исковой давности, также пояснил, что действительно у истца Будошкина А.Ю. имеется переплата по транспортному налогу физического лица в размере 42 770 рублей, но тот пропустил срок давности истребования указных денежных средств, а также не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.

В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Частью 3 ст. 78 НК РФ установлено, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Исходя из данных положений закона, именно с момента извещения налогоплательщика налоговым органом о факте переплаты, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога, а, следовательно, начинают течение сроки, установленные ст. ст. 78, 79 НК РФ.

Судом установлено, что в 2013 году истец узнал о том, что у него имеется переплата по транспортному налогу, и 17 июля 2013 года обратился в Межрайонную ИФНС России № 3 по Московской области с заявлением о возврате излишне уплаченного транспортного налога (л.д. 9).

23 июля 2013 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата), поскольку заявление о возврате (зачете) подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы, п. 7 ст. 78 НК РФ (л.д. 5).

В соответствии со справкой № 238 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на 18.08.2015 года следует, что переплата транспортного налога Будошкина А.Ю. составляет 42 770 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-О, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ)".

Трехлетний срок, установленный в статье 78 НК РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Общий срок исковой давности в три года установлен статьей 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае истец заявил материальное требование - о возложении обязанности на налоговый орган возвратить из бюджета денежную сумму в размере 42 770 рублей излишне уплаченного налога.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21 июня 2001 года N 173-О, суд считает необходимым применение положений статьи 200 ГК РФ об исчислении трехлетнего срока обращения в суд.

Срок исковой давности у Будошкина А.Ю. начал течь со дня, когда он узнал о нарушении своего права – 23 июля 2013 года, когда ему отказано в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного транспортного налога.

Иных сведений со стороны налогового органа суду не представлено.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О, статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

В соответствии со ст. 78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Однако стороной ответчика, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о возможном направлении истцу сведений о наличии переплаты по транспортному налогу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права, связанного с возвратом излишне уплаченного налога, с момента вынесения решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. На момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек.

Доводы представителя ответчика о том, что производство по делу следовало оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не была соблюдения процедура обязательного досудебного порядка урегулирования спора, основаны на ошибочном толковании норм права.

Таким образом, исковые требования Будошкина А.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Будошкина А.Ю. к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о возврате суммы излишне уплаченного налога, удовлетворить.

    Обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Московской области возвратить Будошкину А.Ю. из бюджета Московской области излишне уплаченную сумму транспортного налога в размере 42 770 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме –25 сентября 2015 года.

Судья: