Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2018 (12-134/2017;) от 17.11.2017

Дело №12-2/2018

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Лучегорск                                                                            01 февраля 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Солдатенко И.В., защитника - Жагло Ю.А.,

рассмотрев жалобу Солдатенко ФИО4 на постановление административной комиссии Пожарского муниципального района от 07.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Солдатенко ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пожарского муниципального района от 07.11.2017 Солдатенко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Солдатенко И.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, в обоснование которой указала что, инкриминируемое ей административное правонарушение, таковым не является, поскольку Правила благоустройства, не были официально опубликованы, в связи с чем, не приобрели статуса нормативного правового акта. При таких обстоятельствах в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, в отношении нее вынесено не предусмотренное КоАП РФ процессуальное решение «Становление», при этом должностное лицо руководствовалось несуществующей ст. 3 № 44-КЗ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответсвенности Солдатенко И.В. и её защитник Жагло Ю.А. доводы жалобы поддержали.

Защитником заявлено ходатайство об истребовании сведений о дате размещения Привил благоустройства на сайте сети интернет, а также содержание опубликованного 04.04.2017 объявления о запрете выгула домашних животных. В удовлетворении данного ходатайства следует отказать, поскольку материалы дела содержат достаточно доказательств, для принятия решения по существу жалобы.

Выслушав заявителя, его защитника, изучив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, в том числе место время и обстоятельства его совершения.

При рассмотрении жалобы Солдатенко И.В. суд установил, что по делу дата совершения правонарушения не установлена.

Так, из постановления и протокола об административном правонарушении следует, что 18 сентября 2017 года в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес>, на спортивно-игровой площадке в свободном выпасе, без сопровождения лица, находится лошадь Солдатенко И.В., чем нарушен п. 3.2 и 3.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территорий населенных пунктов Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района» от 20.12.2016 № 31.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании акта о нарушении «Правил благоустройства и санитарного содержания территорий населенных пунктов Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района» от 18.09.2017.

Вместе с тем, в Акте о нарушении «Правил благоустройства и санитарного содержания территорий населенных пунктов Игнатьевского сельского поселения Пожарского муниципального района» от 18.09.2017 составленного главой и специалистом администрации Игнатьевского сельского поселения, зафиксировано событие правонарушения, происходившего 10 сентября 2017 года в 13 часов 10 минут возле сельского Дома культуры по адресу: <адрес>, на спортивно-игровой площадке, где без сопровождения лица, в свободном выгуле находилась лошадь, принадлежащая семье Солдатенко.

Таким образом, доказательств того, что правонарушение, которое инкриминировано Солдатенко И.В. было совершено ею 18.09.2017 материалы дела не содержат.

При этом объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) совершило деяние, указанное в протоколе.

Отсутствие таких данных не позволяет установить и сделать вывод о наличии события административного правонарушения ввиду того, что невозможно определить относимость тех документов, которые имеются в материалах дела, к существу правонарушения.

Выявленные недостатки, выразившиеся в неверном указании сведений о времени совершения правонарушения, не могут быть устранены при рассмотрении дела, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вследствие чего являются существенными.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Пожарского муниципального района подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пожарского муниципального района от 07.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Солдатенко ФИО6, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии, жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья                                                                  В.В. Шупейко