Решение по делу № 2-2500/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-2500/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

с участием прокурора Канаплицкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

18 июля 2017 года

гражданское дело по иску Сониной Т.В. к Отделу Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Кемерово, Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещение вреда здоровью и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец Сонина Т.В. обратилась в Заводский районный суд г. Кемерово с иском к ответчикам Отделу Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Кемерово, Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещение вреда здоровью и компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что с **.**.**** в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» истцу назначена пенсия по инвалидности.

**.**.**** после ... переосвидетельствования в МСЭО инвалидность истцу установлена ..., о чем истцу выдана справка серии МСЭ ###.

**.**.**** истец обратилась в ОПФР в Заводском районе г. Кемерово о выдачи справки об установленном размере пенсии. При выдаче данной справки истец предъявила справку из МСЭО Руководителю территориального органа ОПФР ЛИЦО_1 для того, чтобы уведомить ПФ о продлении пенсии. Копию справки МСЭО не сделали и истцу ответили, что все сведения придут из МСЭО и получите пенсию.

В назначенный день **.**.**** пенсию за ... на карту ... ОПФР не перечислил.

**.**.**** истец позвонила в ОПФР и узнала, что из МСЭО данные на истца не пришли. Поэтому, нет оснований перечислять пенсию. Но истца вновь заверили, что пенсия будет уже в ... за два месяца, ждите.

**.**.**** истцу позвонили из ОПФР в Заводском районе г. Кемерово и попросили представить подлинник справки МСЭО.

Принимала истца заместитель начальника отдела ЛИЦО_2, которая сняла копию справки МСЭО и заверила в очередной, что пенсия будет выплачена сразу за два месяца. Истец, в свою очередь, попросила ее выдать выписку лицевого счета, о чем на руках имеет данную выписку.

**.**.**** пенсию за два месяца истец не получила.

... На основании вышеизложенного, просила взыскать с ОПФР в Заводском районе, г. Кемерово, Управления пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе пенсию за ... и ... **.**.**** года с перерасчетом с **.**.****, % на незаконную задержку выплаты пенсии, компенсацию за причиненный ущерб здоровью в размере 10 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей в мою пользу.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** указанное дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово по месту нахождения ответчика.

При рассмотрении дела Центральный районным судом г. Кемерово определением от **.**.**** производство по делу в части требований о взыскании невыплаченной пенсии прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Заявлением от **.**.**** истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила: взыскать с ответчика проценты по ст. 395 ГК РФ за задержку выплаты пенсии в сумме 142,94 копейки, возмещение вреда здоровью в сумме 7687,11 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 28985 рублей.

В судебном заседании истец Сонина Т.В. и ее представитель Макарова Г.В., допущенная к участию в деле на основании заявления истца в судебном заседании в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщал. В ранее состоявшихся по делу судебных заседаниях представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме.

С учетом мнения истца, ее представителя, мнения прокурора, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Канаплицкой О.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ФЗ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона приостановление выплаты страховой пенсии производится, в том числе, в случае: неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. При устранении обстоятельств, указанных в ч.1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 и ч.8 ст. 198 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст. 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном ч.2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В случае прохождения лицом переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного п.2 ч.1 настоящей статьи, выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2014 N 35496, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы, в том числе, о том, что гражданин является инвалидом.

Судом установлено, что истец Сонина Т.В. **.**.**** впервые была признана инвалидом по общему заболеванию, в связи чем, ей была назначена страховая пенсия по инвалидности.

Согласно справке серии МСЭ ###, выданной повторно **.**.****, инвалидность при очередном переосвидетельствовании истца была установлена на срок с **.**.**** по **.**.****.

Поскольку соответствующая информация о прохождении истцом освидетельствования во МСЭ после **.**.**** и его результатах в УПФ РФ (ГУ) по г. Кемерово и Кемеровскому району Кемеровской области (межрайонное) из ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области не поступила, распоряжением от **.**.**** выплата пенсии по инвалидности истцу была приостановлена.

Как следует из приобщенных к делу документов, ответчик неоднократно направлял запросы в ФКУ ГБ МСЭ по Кемеровской области о предоставлении сведений о прохождении истцом освидетельствования и его результатах.

После получения **.**.**** выписки из акта освидетельствования во МСЭ о прохождении истцом очередного освидетельствования и установления с **.**.**** Сониной Т.В. инвалидности ..., выплата страховой пенсии по инвалидности истцу возобновлена **.**.****, как и выплата ЕДВ, и вся задолженность по указанным выплатам перечислена истцу **.**.****.

При рассмотрении дела доказательства незаконности действий ответчика по приостановлению выплаты пенсии по инвалидности не представлены, в связи с чем, суд считает, что принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оснований для признания незаконными действий ответчика по приостановлению выплаты пенсии истцу в период с **.**.**** по **.**.**** – не имеется.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика возмещения вреда в сумме 7687,11 рублей.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием для возмещения вреда здоровью является установление факта незаконности действий ответчика, причинения вреда, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также его размер.

...

Рассмотрев представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства причинения вреда здоровью истца по вине ответчика.

...

...

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом не было установлено незаконности действий ответчика по приостановлению выплаты истцу пенсии, оснований для возложения на УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ответственности по возмещению вреда здоровью истца, - не имеется.

Не подлежащими удовлетворению суд считает и требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, а также положений ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, положения которого не предусматривают возможность компенсации морального вреда, как вида ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что не имеется оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца процентов по ст. 395 ГК РФ за задержку выплаты пенсии по инвалидности.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Цели социального государства, закрепленные в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.

Реализация субъективного права граждан на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от соблюдения ими условий действующего законодательства и от выполнения возложенных на орган, осуществляющий

пенсионное обеспечение, обязанностей в части проверки соблюдения предусмотренных условий, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

При таком положении, с учетом того, что пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений ст. 2 ГК РФ нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае задержки выплаты пенсии, то основания для применения положений ст. 395 ГК РФ в рамках разрешения спорных правоотношений у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Сониной Т.В. к Отделу Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Кемерово, Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 142,94 рублей, возмещение вреда здоровью в сумме 7687,11 рублей и компенсации морального вреда в сумме 28985 рублей, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 24.07.2017 года.