Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2716/2014 ~ М-2224/2014 от 21.07.2014

№ 2-2716/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2014 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе : судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Кудрявцеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Коробейникову Д.А. об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Коробейникову Д.А. об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Исковое заявление мотивировано тем, что Индивидуальному предпринимателю Коробейникову Д.А. на основании заявлений и прилагаемых документов, поданных в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, выдано разрешение на транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Коробейников Д.А. утратил статус индивидуального предпринимателя. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Коробейников Д.А. утрачивает право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Возврата разрешений, в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Министерство транспорта и дорожного хозяйства, не произведено. Данные разрешения могут быть до окончания срока действия использованы для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в нарушение Федерального закон от 21.04.2011 года N69-O3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, просит: отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль TOYOTA PROBOX, государственный регистрационный знак №, сроком действия с <дата> по <дата>, выданное Министерством ИП Коробейникову Д.А.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, представившего суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Коробейников Д.А., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчик неоднократно ( на 22 июля 2014 г, 24 сентября 2014 и на 09 октября 2014 года извещался судом по адресу регистрации ( согласно данных Республиканского адресного Бюро МВД УР ) и месту нахождения, однако в суд не явился, конверты возвращены за истечением срока хранения. Учитывая сроки рассмотрения дела в суде и неоднократность извещения ответчика и возвращения конвертов в суд за истечением срока хранения, суд считает как злоупотребление правом, и нарушение прав истца на рассмотрение дела в суде в сроки, предусмотренные в ГПК РФ. Дело рассмотрено, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Закон N 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Таким образом, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси могут осуществлять юридические лица либо индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке соответствующее разрешение.

В судебном заседании установлено, что Индивидуальному предпринимателю Коробейникову Д.А. (ИНН №) на основании заявления и прилагаемых документов, поданных в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, истцом выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль TOYOTA PROBOX, государственный регистрационный знак Х103СН18, сроком действия с <дата> по <дата>.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Коробейников Д.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 14 декабря 2009 г. N 360 «О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ», ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 октября 2011 г. N 386 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» установлено, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом на территории УР выдаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР; установлен порядок подачи заявления, выдачи, переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики; установлен срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом на территории УР – 5 лет.

В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики, утвержденным указанным выше постановлением №386, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В Реестре содержатся сведения: а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, регион осуществления разрешенного вида деятельности;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя;

в) срок действия разрешения;

г) дата выдачи разрешения;

д) основание и срок приостановления действия разрешения;

е) основание и дата аннулирования разрешения;

з) сведения о выдаче дубликата разрешения;

и) основание и дата прекращения действия разрешения;

к) основание и дата переоформления разрешения.

Министерство ведет Реестр и размещает его на официальном интернет-сайте (http://mindortrans.su).

    Порядок прекращения действия разрешения в связи с утратой лицом статуса индивидуального предпринимателя указанными нормативными актами прямо не регламентирован.

Вместе с тем, п.10 ст.9 Закона N69-ФЗ предусмотрено право уполномоченного органа в случае повторного нарушения лицом требований Закона обратиться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Пунктом 14 ст.9 Закона №69-ФЗ установлены основания, при наличии которых по заявлению уполномоченного органа на основании решения суда разрешение подлежит отзыву (аннулированию).

Системное толкование приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что на основании указанного разрешения деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может осуществляться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Поскольку вопрос об отзыве (аннулировании) указанных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси законом отнесен к компетенции суда, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением от отзыве (аннулировании) выданного истцу разрешения на осуществление указанной деятельности как последствий утраты им регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, наличие которой является необходимым условием действия разрешения, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в местный бюджет расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные скрыты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к Коробейникову Д.А. об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси – удовлетворить.

    Отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль TOYOTA PROBOX, государственный регистрационный знак №, сроком действия с <дата> по <дата>, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики индивидуальному предпринимателю Коробейникову Д.А..

Взыскать с Коробейникова Д.А. государственную пошлину в размере <данные скрыты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена : 14 октября 2014 года.

Судья :                                 М.А.Обухова