Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2013 (2-1484/2012;) ~ М-1589/2012 от 26.11.2012

Решение в окончательной форме

принято 26 января 2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                              21 января 2013 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2013 по иску Петрова В.В. и Петровой Л.Е. к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Петров В.В. и Петрова Л.Е. обратились в суд с иском к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, и возложении на ответчика обязанности заключить с ними договор социального найма, мотивируя свои доводы тем, что по решению профсоюзного комитета и администрации <адрес изъят> "дата изъята" на семью из пяти человек на имя Петрова В.Г., отца Петрова В.В., было предоставлено спорное жилое помещение, в котором вся семья была зарегистрирована. Членами семьи Петрова В.Г. являлись его сын, истец Петров В.В., жена Петрова З.И., сын Петров А.В., и сын Петров А.В. "дата изъята" в квартиру была вселена супруга Петрова В.В., истец Петрова Л.Е., зарегистрировавшаяся в этой квартире по месту жительства. С "дата изъята" до настоящего времени в квартире были зарегистрированы и проживали члены семьи первоначального нанимателя Петрова В.Г., но в настоящее время в ней проживают только они, истцы. Каких-либо документов о предоставлении жилого помещения Петрову В.Г. и членам его семьи не сохранилось, однако, свыше <данные изъяты> лет претензий по поводу владения семьей Петровых спорным жилым помещением не предъявлялось со стороны органов власти. Истцы просят признать за ними право пользования квартирой <адрес изъят> и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма этого жилого помещения.

В судебном заседании истец Петров В.В. иск и доводы заявления поддержал и пояснил, что в "дата изъята" его родителям Петрову В.Г. и Петровой З.И. было предоставлено спорное жилое помещение. В квартиру вселились родители и четверо детей: он, братья Петров А.В. и Петров Александр, сестра Никулина. Документы на квартиру у него не сохранились. Отец умер в "дата изъята", мать в "дата изъята", брат Анатолий умер в "дата изъята" После смерти родителей в квартире фактически остался проживать он, в "дата изъята" в квартиру вселилась его жена. Брат Александр проживает в общежитии. Сестра Никулина Н.В. не проживает в квартире с момента окончания школы. В "дата изъята" он женился на Петровой Л.Е., которая вселилась в квартиру.

Истец Петрова Л.Е. иск поддержала и пояснила, что в "дата изъята". в связи с регистрацией брака с Петровым В.В. вселилась в квартиру по <адрес изъят>, где и проживает до настоящего времени.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» в судебное заседание не явился.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР и союзных республик.

Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР 1964г., действовавшего на момент вселения в спорное жилое помещение истца Петрова В.В., пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. было установлено, что предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу статьей 301 и 302 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи наниматели, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Наниматель жилого помещения в доме, принадлежащем наймодателю на праве личной собственности, имеет право вселить в нанятое им помещение независимо от согласия наймодателя своих несовершеннолетних детей, а если он занимает изолированное помещение, - также супруга и нетрудоспособных родителей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии со статьей 315 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. совершеннолетний член семьи нанимателя, имеющий самостоятельный источник средств существования, может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР 1983г., действовавшие на момент вселения Петровой Л.Е. (статьи 51, 53, 54, 88).

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из поквартирной карточки на <адрес изъят> (л.д. 7) видно, что нанимателем этого жилого помещения являлся Петров В.Г., зарегистрированный в этом жилом помещении "дата изъята" Он снят в регистрационного учета "дата изъята" в связи со смертью. Также в квартире зарегистрирована его жена Петрова З.И. с "дата изъята" до "дата изъята", и дети Петров А.В. с "дата изъята". по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", и с "дата изъята", снят с регистрационного учета в связи со смертью с "дата изъята"; Петров А., с "дата изъята" по "дата изъята", и с "дата изъята" по "дата изъята"; Петров В.В. с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" и "дата изъята" до настоящего времени. Также в квартире зарегистрирована сноха Петрова Л.Е. с "дата изъята" по "дата изъята" и с "дата изъята" и её дочь Мородумова О. с "дата изъята" по "дата изъята"

Справкой ООО «Южное коммунальное предприятие» от "дата изъята" № (л.д. 8) подтверждается аналогичная информация.

Из справки ООО «Южное коммунальное предприятие от "дата изъята" (л.д. 9) видно, что в <адрес изъят> в настоящее время зарегистрированы истцы: Петров В.В. с "дата изъята", Петрова Л.Е. с "дата изъята"

Аналогичные сведения содержатся и в книге учета жителей поселка Зюзельский за "дата изъята"., похозяйственной книге № (лицевой счет №) за "дата изъята" похозяйственной книге № лицевой счет № за <адрес изъят>., что подтверждается справкой территориального управления поселка Зюзельский от "дата изъята" № (л.д. 10).

Квартира <адрес изъят> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности от "дата изъята" № (л.д. 14).

Из справки ОМС «Администрация Полевского городского округа» от "дата изъята" № видно, что этот орган не располагает сведениями о выдаче Петрову В.Г. ордера на жилое помещение, расположенное в <адрес изъят>.

Учитывая то, что в поквартирной карточке в качестве нанимателя указан отец Петрова В.В. Петров В.Г., у суда не имеется оснований полагать, что вселение семьи произведено в "дата изъята" с нарушением установленного на тот момент порядка, то есть без предоставления ордера на жилое помещение. Отсутствие у гражданина на руках ордера не может умалять права граждан на жилое помещение. В течение длительного времени со стороны органов власти претензий к Петрову В.Г. и членам его семьи по поводу занятия спорного жилого помещения не имелось.

В связи со смертью Петрова В.Г. в "дата изъята" смертью его супруги Петровой З.И., остальные совершеннолетние члены семьи были вправе требовать заключения с ними договора найма жилого помещения. Право пользования жилым помещением после смерти нанимателя не прекращалось у членов его семьи.

Затем в спорное жилое помещение была вселена в "дата изъята" истец Петрова Л.Е. – супруга Петрова В.В., где она и проживает вплоть до настоящего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования жилым помещением: квартирой <адрес изъят>, на условиях его найма.

    Что касается требований истцов о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, поскольку основанием для отказа в его заключении послужило отсутствие правоудостоверяющего документа на спорное жилое помещение. В настоящее время не имеется оснований полагать, что в заключении такого договора ответчиком будет отказано. Кроме того, правом на распоряжение муниципальным имуществом, в том числе и на заключение договора социального найма, на основании Положения об органе местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», утвержденного решением Думы МО «Город Полевской» от "дата изъята" №, обладает этот орган местного самоуправления. Администрация Полевского городского округа такими полномочиями не обладает.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Петрова В.В. и Петровой Л.Е. удовлетворить частично.

Признать за Петровым В.В. и Петровой Л.Е. право пользования жилым помещением: квартирой <адрес изъят>

В удовлетворении иска Петрова В.В. и Петровой Л.Е. к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья