Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1851/2020 от 11.12.2020

    № 5-1851/2020

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    15.12.2020 года                                                                                           г. Щелково, МО

    Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев    протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении Еремина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

    В Щелковский городской суд Московской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Еремина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении не указаны и должным образом не определены дата и время совершения правонарушения, что является недопустимым, поскольку указанные сведения непосредственно относятся к событию правонарушения. При этом указанная в протоколе дата совершения правонарушения противоречит впоследствии приведенному описанию события правонарушения. Поступившие материалы не содержат сведений, документально подтверждающих дату прибытия привлекаемого лица на территорию Российской Федерации, в связи с чем в отсутствие указанных сведений определить дату совершения вменяемого административного правонарушения не представляется возможным в связи с неполнотой представленных материалов.

Кроме этого, в отсутствие указанных данных, правильно определенных для исполнения требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, не имеется возможности установить окончание срока привлечения к административной ответственности, определенного статьей 4.5 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом также в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не установлены в необходимом объеме сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, также не установлено и не указано гражданство привлекаемого лица.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол может быть составлен в отсутствие физического лица при наличии доказательств, подтверждающих, что оно было уведомлено о месте и времени составления протокола, но не явилось по неуважительным причинам.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении либо сведения о том, что из места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, либо о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, отсутствие указанных сведений является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол и оформившему другие материалы дела, в связи с невозможностью восполнения представленных материалов при рассмотрении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Еремина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - возвратить в Управление Роспотребнадзора по Московской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                             О.Е. Бибикова