Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2020 ~ М-61/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-405/2020

УИД 59RS0035-01-2020-000097-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск                            10 марта 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой М.С.,

с участием истца Эрленбуша В.О.,

представителя истца Демидовой И.Н., действующей на основании ордера,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамска Пермского края (межрайонное) – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску Эрленбуша Владимира Оскаровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Эрленбуш В.О. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамск Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не засчитан период работы с <дата> по <дата> Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат, ПО «Соликамскбумпром», АО «Соликамскбумпром», ремонтно-строительное управление, участок №, участок №, участок №, мастер, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить характер работы заявителя. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку согласно Положения о ремонтно-строительном управлении СЦБК от <дата>, должностной инструкции мастера участка РСУ ОАО «Соликамскбумпром» от <дата> ремонтно-строительное управление является структурным подразделением занятость работников которого предприятием определена на ремонтно-строительных и строительно-монтажных работах, что также подтверждается актами о приемке в эксплуатацию зданий и сооружений. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <...> края (межрайонное) № от <дата> незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного управления Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного участка Соликамского целлюлозно-бумажного комбината; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного участка Соликамского целлюлозно-бумажного комбината; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № РСУ ПО «Соликамскбумпром»; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <...> края (межрайонное) назначить Эрленбушу В.О. досрочную трудовую пенсию с 19.07.2019 года.

В судебном заседании истец Эрленбуш В.О. на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснил, что в спорные периоды работала мастером в цехе РСУ полный рабочий день, без совмещения профессий.

Представитель истца Демидова И.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края – Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании заявила, что с иском не согласна поскольку работодатель не подтвердил право на досрочное назначение пенсии истцу, кода льготы в отношении истца не выставлял.

Представитель третьего лица АО «Соликамскбумпром» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Эрленбуша В.О., суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код-позиция 2290000б-23419).

Судом установлено, что Эрленбуш В.О. 17.07.2019 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ- УПФР в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) № от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях Эрленбушу В.О. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы с <дата> по <дата> Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат, ПО «Соликамскбумпром», АО «Соликамскбумпром», ремонтно-строительное управление, участок №, участок №, участок №, мастер, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить характер работы заявителя.

Истец претендовал на включение указанных периодов, в подсчет специального стажа.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновенияи спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, Эрленбуш В.О. <дата> был принят в ремонтно-строительное управление мастером на участок № Соликамского целлюлозно-бумажного комбината.

<дата> переведен мастером участка №.

<дата> переведен мастером участка №.

<дата> переведен мастером участка № ПО «Соликамскбумпром».

<дата> переведен начальником участка №.

Из представленной личной карточки, приказа о приеме на работу следует, что истец с <дата> по <дата> работал в должности мастером участка.

Согласно Положения о Ремонтно-строительном управлении Соликамского целлюлозно-бумажного комбината РСУ занимается капитальным, а также текущим ремонтом сметной стоимостью выше 250,00 рублей, ремонтом зданий и сооружений производственного назначения, реконструкцией строительных конструкций технологического оборудования, капитальным строительством жилья и промышленных объектов Соликамского бумкомбината (п. 1.2).

Из указанных документов усматривается, что истец работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, что не отрицается представителем АО «Соликамскбумпром».

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что характер выполняемых истцом работ подтвержден истцом представленными документами (должностной инструкцией мастера участка ремонтно-строительного управления, положением о Ремонтно-строительном управлении Соликамского целлюлозно-бумажного комбината, актами приемки законченного строительством объекта), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вышеуказанных периодов его работы, - у истца имелся на момент обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец достиг требуемого возраста, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

При этом, следует отметить, что не предоставление работодателем необходимых сведений (не предоставление кода льготы) в пенсионные органы не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника.

При установленных обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <...> края (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении Эрленбушу Владимиру Оскаровичу досрочной страховой пенсии по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) включить Эрленбушу Владимиру Оскаровичу, <дата> года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период: с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного управления Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного участка Соликамского целлюлозно-бумажного комбината; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № ремонтно-строительного участка Соликамского целлюлозно-бумажного комбината; с <дата> по <дата> в качестве мастера участка № РСУ ПО «Соликамскбумпром».

Назначить Эрленбушу Владимиру Оскаровичу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16.03.2020 года).

    Судья                            Е.В. Пантилеева