Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1107/2012 ~ М-1121/2012 от 09.06.2012

Дело № 2-1107/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2012 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цегельника СС к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Цегельник С.С. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

17.01.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих медицинских учреждениях. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы с 04.07.1991 г. по 10.04.1994 г. в должности старшего врача-психиатра в ПО ОММ, с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности врача-психиатра в ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница», а также с 01.01.2002 г. по 15.06.2011 г., поскольку не подтверждена занятость в объеме полной ставки. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 04.07.1991 г. по 10.04.1994 г., с 01.01.2002 г. по 15.06.2011 г. и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением им лечебной и иной работы по охране здоровья населения с 17.01.2012 года.

В судебном заседании 27.07.2012 г. истец Цегельник С.С. уточнил исковые требования, дополнительно просит включить в специальный стаж период его работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности врача-психиатра в ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница».

В судебном заседании истец Цегельник С.С. исковые требования поддержал, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что фактически объединение организации ментальной медицины – это учреждение, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, та же психиатрическая больница, где он работал с 80-х годов прошлого века, в 90-х годах многим названия, ментальная и означает психиатрическая. Деятельность учреждения осталась прежней. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 32 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство представителя ответчика об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением его в отпуске оставлено судом без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истца, суд считает иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

17.01.2012 года Цегельник С.С. обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением им медицинской деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Цегельнику С.С. отказано в назначении пенсии, в льготный стаж не включены периоды его работы

с 04.07.1991 г. по 10.04.1994 г. в должности старшего врача специальной бригады скорой психиатрической помощи, врача-психиатра в производственном объединении ОММ, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности врача-психиатра в ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница», т.к. не представлены документы о продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки;

с 01.01.2002 г. по 15.06.2011 г., т.к. не подтверждена занятость в объеме полной ставки, уплата страховых взносов на социальное страхование либо в Пенсионный фонд р. Казахстан.

Специальный стаж на момент рассмотрения заявления истца, принятый к зачету пенсионным органом, составил 17 лет 7 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со Списком 2002 года к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отнесена работа в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющих врачебную деятельность в Психиатрических больницах (стационар) специализированного типа, в том числе под интенсивным наблюдением.

Согласно п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Ранее действовавшим законодательством относительно пенсионного обеспечения лиц в связи с осуществлением ими медицинской деятельности были Закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, согласно которым работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42) Цегельник С.С. с 05.01.1989 г. по 15.06.2011 г. работал в должности врача психиатра бригады скорой психиатрической помощи ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница», расположенного по адресу: <адрес>. Рабочий день составлял 24 часа в сутки (на одну и более ставку).

Указом Президента Республики Казахстан № 3550 от 17.06.1997 г. изменена транскрипция названий Кустанайской области на Костанайскую область, г. Кустанай на г. Костанай, Кустанайского района Констанайской области на Костанайский район (л.д. 41).

Согласно справке-подтверждению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38) Кустанайская областная психиатрическая больница реорганизована в Костанайское областное лечебно-производственное объединение организации ментальной медицины (ОММ) с 04.07.1991 г. на основании приказа Кустанайского областного отдела здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ

Костанайское лечебно-производственное объединение ментальной медицины реорганизовано в Государственное акционерное предприятие «Ментальная медицина» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), которое реорганизовано в Территориальное медицинское объединение «Ментальная медицина» (ТМО) в соответствии с постановлением выездной коллегии Министерства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Территориальное медицинское объединение «Ментальная медицина» (ТМО) реорганизовано в ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Костанайскому областному управлению здравоохранения за № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истца, что Объединение организации ментальной медицины, ТМО «Ментальная медицина» фактически являлись психиатрической больницей, до реорганизаций (переименований) и после - Костанайская областная психиатрическая больница.

Уплата страховых взносов в период с 01.01.2002 г. по 15.06.2011 г. подтверждается оборотами по транзитным счетам вкладчика Цегельника С.С., предоставленными Костанайским областным филиалом ГЦВП (л.д. 7-11).

При этом, обязанность представлять указанные сведения в территориальный орган ПФР Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС» возложена на страхователя, т.е. работодателя, не являющегося стороной правоотношений в связи с назначением гражданину трудовой пенсии по старости, гражданин не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей страхователя в виде возникающих для него неблагоприятных последствий – не включения периода работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд считает указанные выше спорные периоды работы Цегельника С.С. в должности врача-психиатра, подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения в медицинский стаж Цегельника С.С. указанных судом выше периодов трудовой деятельности стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения, на момент его обращения 17.01.2012 г. за назначением досрочной пенсии составляет более 30 лет, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Цегельника СС удовлетворить.

Включить Цегельнику СС в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы

с 04.07.1991 г. по 10.04.1994 г. в должности старшего врача специальной бригады скорой психиатрической помощи, врача-психиатра в производственном объединении ОММ;

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 15.06.2011 г. в должности врача-психиатра в ГУ «Костанайская областная психиатрическая больница».

Признать за Цегельником СС право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Цегельнику СС досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 28.08.2012 года.

Судья Хаванова Т.Ю.