Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2018 от 18.09.2018

                                                                                     №12-72/2018 Рублевская Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

    14 ноября 2018 года                                                                                     город Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Свиренева Н.А.,

с участием представителя заявителя ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» по доверенности Александрова В.А.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы жалобу представителя ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» по доверенности Александрова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от дата г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Строй Импортпласт» о назначении административного наказания,

    у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г. Тулы от дата юридическое лицо ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1400000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, представитель ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» по доверенности Александров В.А. обратился с жалобой в Привокзальный районный суд г.Тулы с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по данному административному делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что как указано в обжалуемом постановлении по делу *, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата * вступило в законную силу дата. Однако, оно не могло вступить в законную силу в этот день, по следующим обстоятельствам.

Согласно почтовому идентификатору * постановление от дата было отправлено ОАТИ дата. и было получено ООО ГК «Строй Импортпласт» дата.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в дата году дата. в связи с переносом выходных дней объявлено выходным днем. Таким образом, в силу положений части 3 статьи 4.8 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата. * в силу положений статей 30.3 и 31.1. КоАП РФ не могло вступить в законную силу дата. Следовательно, и в протоколе об административном правонарушении неверно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно дата (время) совершения административного правонарушения.

Данный недостаток не был восполнен и в обжалуемом постановлении по делу * в результате чего и в судебном акте неверно установлено время совершения административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата полученное ООО ГК «Строй Импортпласт» дата. должно было вступить в законную силу дата - также нерабочие дни, а дата. последний день срока на обжалование постановления).

Однако, ООО ГК «Строй Импортпласт» не было согласно с принятым Постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата, в связи с чем, в установленный срок дата ООО ГК «Строй Импортпласт» посредством Почты России была подана жалоба на указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, в соответствии со статьей 31.1. КоАП РФ в связи с подачей жалобы постановление об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата не вступило в законную силу и дата

Таким образом, протоколом * об административном правонарушении от дата. неверно установлено время совершения административного правонарушения о том, что в 00 часов 01 минуту дата ООО ГК «Строй Импортпласт» совершило административное правонарушение, не оплатив штраф в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей, так как соответствующее постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата не вступило в законную силу дата. и было обжаловано в установленном законом порядке.

Данный недостаток не был восполнен и в обжалуемом Постановлении по делу *, в результате чего и в судебном акте неверно установлено время совершения административного правонарушения.

Срок обжалования постановлении по делу * истекает дата. - нерабочий день).

Представитель заявителя ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» по доверенности Александров В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд постановление мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г. Тулы от дата года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Просил восстановить ему срок на обжалование постановления.

Представитель заинтересованного лица Объединения административно-технических инспекций г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен установленным законом порядком.

Выслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случаях пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы было вручено дата

    Срок обжалования постановления истекает дата.

    Настоящая жалоба подана заявителем дата, в связи с чем, заявитель своим правом на судебную защиту и обжалования акта должностного лица не злоупотреблял, умышленно не нарушал порядок и сроки обжалования, закрепленные в ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, пропуск срока обжалования постановления по указанной в ходатайстве причине не может рассматриваться как обстоятельство, которое является препятствием для восстановления срока и рассмотрения протеста по существу.

Таким образом, причины пропуска срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального судебного района г.Тулы являются уважительными.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального судебного района г. Тулы от дата юридическое лицо ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1400000 рублей.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления явилось постановление Объединения административно-технических инспекций г.Москвы * о привлечении ООО Группа компаний «Строй Импортпласт» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 700000 рублей. Данное постановление получено дата что усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, дата. был составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении юридического лица от дата года, из которого следует, что в 12 часов 14 минут дата г. по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо ООО ГК «Строй Импортпласт» не оплатило административный штраф в сумме 700 000 (семьсот тысяч) рублей согласно постановлению по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата года *, в сроки, установленные законом, т.е. до дата года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ГК «Строй Импортпласт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса КоАП РФ.

Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что ООО ГК «Строй Импортпласт», в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 700000 рублей, наложенный на него вступившим дата года в законную силу постановлением Объединения административно-технических инспекций г.Москвы * за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ. Указанными действиями ООО ГК «Строй Импортпласт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем, согласно почтовому идентификатору * постановление от дата было отправлено ОАТИ дата. и было получено ООО ГК «Строй Импортпласт» дата.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в дата году дата. в связи с переносом выходных дней объявлено выходным днем. Таким образом, в силу положений части 3 статьи 4.8 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата в силу положений статей 30.3 и 31.1. КоАП РФ не могло вступить в законную силу дата. Следовательно, и в протоколе об административном правонарушении неверно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно дата (время) совершения административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от дата, полученное ООО ГК «Строй Импортпласт» дата должно было вступить в законную силу дата - также нерабочие дни, а дата. последний день срока на обжалование постановления).

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен должником не позднее шестидесяти дней (при отсутствии жалобы) – дата

Между тем, в протоколе об административном правонарушении * указана дата совершения правонарушения - дата. Поскольку по состоянию на дата года установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа не истек, отсутствует событие административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ООО ГК «Строй Импортпласт», был неправильно определен период, в течение которого тот обязан был в добровольном порядке уплатить назначенный ему ранее административный штраф. В связи с чем на дату, указанную в протоколе об административном правонарушении, как на дату совершения административного правонарушения, срок для уплаты штрафа не истек, а, следовательно, отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, данные обстоятельства учтены не были.

Учитывая, что обжалуемое постановление не доказывает виновность ООО ГК «Строй Импортпласт» и наличие в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

    решил:

восстановить заявителю представителю ООО ГК «Строй Импортпласт» срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального судебного района г.Тулы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО ГК «Строй Импортпласт».

Жалобу ООО ГК «Строй Импортпласт» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального судебного района г. Тулы от дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО ГК «Строй Импортпласт» - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

    Судья                                                                                                   Н.А.Свиренева