Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2016 ~ М-139/2016 от 07.04.2016

Дело №2-243/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи      О.М. Горчаковой

При секретаре                 Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р2 к Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Р2 обратился в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования мотивировал тем, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был определен на полное государственное обеспечение в государственное учреждение. Актом МУП КХ «Казимирово» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, в которой проживала семья истца, признана непригодной для проживания. Постановлением Казимировского сельского поселения Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Главы Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ним закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Казимировского сельского поселения. Постановлением № Главы администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ истец признан не имеющим жилья. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению его, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, на территории Смоленской области. Обязать Администрацию МО «Руднянский район» Смоленской области обеспечить его на территории Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

Истец Р2 в судебное заседание не явился, его представитель– адвокат Е уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Руднянский район Смоленской области - П против удовлетворения требований к Администрации с учетом уточнения не возражал.

Представитель третьего лица Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – Администрация поселения) – С1 против удовлетворения требований Р2 не возражала. В предыдущем судебном заседании поясняла, что жилое помещение, закрепленное за Р2, собственником доли в праве собственности на которое он является – , в 2008 году признано непригодным для проживания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта. По настоящее время какие-либо ремонтные работы в данном жилом помещении Администрацией поселения не выполнялись.

Представитель Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области М требования считала обоснованными.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца Р2 и ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции от 29.10.2015) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 01.01.2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Р2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Р5 лишена родительских прав решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии решением Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей; отец Р1 лишен родительских прав в отношении истца решением Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.7-14).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Р5, Р4, Р3 и Р2 являются собственниками (по ? доле в праве собственности у каждого) , общей площадью 71,7 кв.м. Иного помещения в собственности Р2 не имеет, зарегистрирован по указанному адресу (л.д.6, л.д.17 личного дела сироты Р2)

В соответствии с актом, составленным комиссией МУП КХ «Казимирово», от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: , не пригодна для проживания, так как требует капитального ремонта и установку новых окон в количестве 4 штук, дверей в количестве 5 штук, унитаза, ванны, двух раковин, замены водопровода, канализационного стояка, установки отопительных батарей и количестве 4 штук, заметы электрической проводки, частичной замены пола (л.д.15).

Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Р2 признан нуждающимся в государственной защите и определен на полное государственное обеспечение в государственное учреждение. За Р2 закреплено жилое помещение по адресу: . Ответственность за сохранность жилья возложена на администрацию Казимировского сельского поселения (л.д.16).

В связи с тем, что квартира, закрепленная за Р2 и принадлежащая ему, непригодна для проживания, Постановлением Главы МО Казимировского сельского поселения Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Главы Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Р2 закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области (л.д.17,18).

Постановлением № Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Р2 признан не имеющим жилья (л.д.19).

Таким образом, судом установлено, что Р2, который достиг ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен, проживание в закрепленном за ним жилом помещении, собственником доли в праве на которое он является, невозможно ввиду непригодности его для проживания.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку он относится к малозащищенной группе населения, и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем его нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з "Об областном бюджете на 2016 год", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

В целях реализации права Р2 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, являющегося местом его жительства, жилым помещением с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Р2 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Р2, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, на территории МО «Руднянский район» Смоленской области.

Обязать Администрацию МО «Руднянский район» Смоленской области обеспечить Р2 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2016.