Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3887/2014 ~ М-2872/2014 от 15.04.2014

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.

Дело № 2-3887/14 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Волковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Флюры Шаймардановны к Администрации <адрес> о признании права собственности на строение, предоставлении земельного участка за плату

УСТАНОВИЛ:

Истец Ибрагимова Ф.Ш. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, просила признать за ней право собственности на одноэтажную хозяйственную постройку площадью 17,8 кв.м. при <адрес>, собственником которого она является. Одновременно просила суд признать за ней право собственности на

земельный участок площадью 258 кв.м. при указанном доме по цене 3% от кадастровой стоимости земельного участка по схеме 4 землеустроительной экспертизы в границах:

от точки н1 (X = 433879.51, Y = 2193271.47) на юго-восток до т.43 на расстояние 7.22м;

от точки 43 (X = 433878.36, Y = 2193278.6) на юго-восток до т.44 на расстояние 5м;

от точки 44 (Х = 433876.77, Y = 2193283.34) на юго-восток до т.45 на расстояние 1.17м;

от точки 45 (X = 433876.43, Y = 2193284.46) на юг до т.46 на расстояние 2.56м;

от точки 46 (X = 433873.87, Y = 2193284.56) на запад до т.н2 на расстояние 1.2м;

от точки н2 (X = 433873.94, Y = 2193283.36) на юго-запад до т.н3 на расстояние 14.83м;

от точки нЗ (X = 433859.37, Y = 2193280.6) на юго-восток до т.н4 на расстояние 1.56м;

от точки н4 (X = 433859.05, Y = 2193282.13) на юго-запад до т.н5 на расстояние 18.09м;

от точки н5 (Х = 433841.12, Y = 2193279.7) на юго-запад дот.н6 на расстояние 4.65м;

от точки н6 (X = 433839.35, Y = 2193275.4) на север до т.27 на расстояние 0.49м;

от точки 27 (X = 433839.84, Y = 2193275.44) на северо-восток до т.28 на расстояние 26.73м;

от точки 28 (X = 433866.39, Y = 2193278.51) на северо-запад до т.н11 на расстояние 9.92м;

от точки н11 (X = 433867.77, Y = 2193268.69) на северо-восток до т.н1 на расстояние 12.06м, вид разрешенного использования - для хозяйственных целей и содержания дома индивидуальной жилой постройки, категория земель - земли населенных пунктов.

Свои требования мотивирует тем, что на месте раннее имевшейся бани с хозяйственной постройкой ею было возведено спорное строение. Строение возведено на собственные денежные средства в границах длительно фактически используемого земельного участка, который непосредственно примыкает к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности и фактически постоянно используемого ее семьей с 1953 г.

При возведении строения строительные нормы и правила не нарушены, возведенное строение необходимо для обслуживания части индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу. Расположение строения не нарушает требования градостроительного и земельного законодательства. Фактически используемый земельный участок сформировался с учетом расположения смежных земельных участков с момента строительства жилого дома, споров о границах земельного участка не имеется. Требования о сносе строения либо освобождении земельного участка, как наследодателю истца, так и самому истцу не предъявлялись. Полагает, что с учетом основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также сочетания интересов общества и законных интересов граждан, исходя из необходимости рационального использования земель, заявленные ею требования подлежат удовлетворению.

Истец- Ибрагимова Ф.Ш. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, письменным сообщением в суд просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя (лд 78).

Третьи лица - Гафарова А.З., Шайхиева Н.В. в судебное заседание не явились, письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования поддержали (лд 67-68).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы приобщенного дела № г., считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В судебном заседании установлено, что Ибрагимовой Ф.Ш. по праву собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (лд 17).

Земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:55:0020112:0027, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (лд 201-206 приобщенного).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, Ибрагимовой Ф.Ш. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности принадлежит жилое помещение №2, общей площадью 86,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (лд 16).

При проведении землеустроительных работ было установлено, что фактически используемый истцом земельный участок имеет площадь 583 кв.м. К земельному участку площадью 300 кв.м., принадлежащему Ибрагимовой Ф.Ш. на праве собственности, прилегает земельный участок, площадью 283 кв.м., длительное время находящийся у нее в пользовании и расположенный в фактических границах, что подтверждается материалами землеустроительного дела (лд 6-20 приобщенного).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в 2001 г. на месте раннее имевшейся бани с хозяйственной постройкой ею была возведена хозяйственная постройка «Литера Г6». Строение возведено на собственные денежные средства в границах длительно используемого земельного участка. Разрешение на строительство ею в установленном законом порядке получено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом (л.д.41-50 приобщенного).

Как усматривается из проектного плана границ, большая часть хозяйственной постройки «Литера Г6» расположена на земельном участок, площадью 283 кв.м. (л.д.18).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Ибрагимовой Ф.Ш. к Администрации <адрес> о признании права собственности на строение, предоставлении земельного участка за плату отказано.

Однако в материалах указанного приобщенного гражданского дела № г. имеются заключения проведенных по делу на основании определений Подольского городского суда строительно-технической и землеустроительной экспертиз.

По мнению суда, данные заключения могут использоваться в качестве доказательства по настоящему делу, т.к. спор рассматривается между теми же сторонами и по тем же основаниям и получены в соответствии со ст. 55 и ст. 60 ГПК РФ.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы здания хозяйственной постройки при <адрес>, хозяйственную постройки Литера «Г6»возможно отнести к категории объектов недвижимости, согласно определению статьи 130 ГК РФ, которая гласит: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства», так как исследуемое строение прочно связано с замлей за счет ленточного фундамента и подвала.

Отступы хозяйственной постройки «Литера Г6» от границ участка не соответствует требованиям, установленным п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малогоэтажного жилищного строительства».

Противопожарные расстояния между исследуемой хозяйственной постройкой «Литера Г6» и соседними жилыми строениями не нарушают требования СНиП.

Строение «Литера Г6» (хозблок), расположенное при <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, так как не имеет дефектов конструкций, ведущих к потере устойчивости и обрушению здания или его частей и в силу того, что его расположение на земельном участке не нарушает норм, предъявляемых к противопожарным расстояниям с соседними зданиями (л.д.121-131 приобщенного).

В соответствии с выводами судебной землеустроительной экспертизы, определить местоположение красной линии улицы в районе расположения спорного земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что красные линии по <адрес> в установленном порядке не утверждены, определить местоположение красной линии <адрес> по строительству и архитектуре выкопировки с плана земель <адрес> м-ба 1:500 № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

На схеме 4 представлен вариант определения границы земельного участка, расположенного при части жилого <адрес>, находящегося в фактическом пользовании у Ибрагимовой Ф.Ш., но не входящего в состав принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020112:27, с учетом расположения ранее учтенных в ГКН границ смежных земельных участков, с учетом расположенных на земельном участке строений, а также с учетом необходимой зоны обслуживания строений, расположенных на смежном земельном участке. Площадь такого земельного участка составляет 258 кв.м.

Координаты характерных точек и размеры границ имеют следующие значения (схема 4):

от точки н1 (X = 433879.51, Y = 2193271.47) на юго-восток до т.43 на расстояние 7.22м;

от точки 43 (X = 433878.36, Y = 2193278.6) на юго-восток до т.44 на расстояние 5м;

от точки 44 (Х = 433876.77, Y = 2193283.34) на юго-восток до т.45 на расстояние 1.17м;

от точки 45 (X = 433876.43, Y = 2193284.46) на юг до т.46 на расстояние 2.56м;

от точки 46 (X = 433873.87, Y = 2193284.56) на запад до т.н2 на расстояние 1.2м;

от точки н2 (X = 433873.94, Y = 2193283.36) на юго-запад до т.н3 на расстояние 14.83м;

от точки нЗ (X = 433859.37, Y = 2193280.6) на юго-восток до т.н4 на расстояние 1.56м;

от точки н4 (X = 433859.05, Y = 2193282.13) на юго-запад до т.н5 на расстояние 18.09м;

от точки н5 (Х = 433841.12, Y = 2193279.7) на юго-запад дот.н6 на расстояние 4.65м;

от точки н6 (X = 433839.35, Y = 2193275.4) на север до т.27 на расстояние 0.49м;

от точки 27 (X = 433839.84, Y = 2193275.44) на северо-восток до т.28 на расстояние 26.73м;

от точки 28 (X = 433866.39, Y = 2193278.51) на северо-запад до т.н11 на расстояние 9.92м;

от точки н11 (X = 433867.77, Y = 2193268.69) на северо-восток до т.н1 на расстояние 12.06м. (л.д.213-228).

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение..., созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения... Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности за здание, строение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов».

В силу статьи 36 ЗК РФ «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».

Согласно статье 15 ЗК РФ «Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности».

На основании статьи 25 ЗК РФ «Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 28 ЗК РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Ибрагимовой Ф.Ш. к Администрации <адрес> о признании права собственности на строение, предоставлении земельного участка за плату отказано.

В указанном решении отражено, что согласно сообщению Комитета по строительству и архитектуре Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок площадью 283 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне озеленения специального назначения, в которой не допускается размещение жилой застройки, гостиниц, общежитий, садово-дачной застройки, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, и других общественных зданий не связанных с обслуживанием производства. Испрашиваемый земельный участок не находится на землях общего пользования муниципального образования «городской округ <адрес>».

Как усматривается из выписки из Протокола № заседания комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что на данной территории в соответствии с правилами землепользования и застройки отсутствует указанный вид разрешенного использования, предоставление в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, нецелесообразно (л.д.9 приобщенного).

Согласно ответу Комитета по строительству и архитектуре Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, красные линии по <адрес> в установленном порядке не утверждены. Данная улица в существующей застройке в соответствии со СНиП 2.07.01-89* относится к улице местного назначения шириной в красных линиях от 15-25 м (лд 247-255 приобщенного).

Однако при рассмотрении настоящего дела ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца выдана справка № 35/589, согласно которой Комитетом по строительству и архитектуре Администрации <адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ года, была допущена техническая ошибки.

Учитывая, что земельный участок площадью 283 кв.м. по <адрес> использовался истицей более 5 лет, полагается целесообразным установить вид его разрешенного использования «для хозяйственных целей и содержания дома индивидуальной жилой застройки» (лд 63).

Согласно ответу на судебный запрос комитета по строительству и архитектуре администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., испрашиваемый земельный участок площадью 283 кв.м. граничит с основным земельным участком доля индивидуальной жилой застройки по <адрес>, принадлежащим на праве собственности Ибрагимовой Ф.Ш. Данный земельный участок не имеет самостоятельного подъезда и может быть использован «для хозяйственных целей и содержания индивидуальной жилой застройки».

В соответствии с Положением о порядке передачи в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участок из земель, находящихся на территории <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полагается возможным установить вид разрешенного использования спорного земельного участка «для хозяйственных целей и содержания индивидуальной жилой застройки» (лд 79).

Принимая во внимание, что спорная постройка возведена на земельном участке, который используется истицей и ее семьей с 1953 г., вид разрешенного использования земельного участка позволяет возводить на нем строения, возведенное истицей строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает обвалом, суд считает возможным признать за ней право собственности на спорное самовольное строение.

В настоящее время действует Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», согласно п. 1 которого:

«С ДД.ММ.ГГГГ установить цену продажи земельных ресурсов, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство)».

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие споров по границам, требования о признании права собственности на спорный земельный участок за плату подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17,8 ░░.░. ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 258 ░░.░. ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ 3% ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░:

░░ ░░░░░ ░1 (X = 433879.51, Y = 2193271.47) ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.43 ░░ ░░░░░░░░░░ 7.22░;

░░ ░░░░░ 43 (X = 433878.36, Y = 2193278.6) ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.44 ░░ ░░░░░░░░░░ 5░;

░░ ░░░░░ 44 (░ = 433876.77, Y = 2193283.34) ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.45 ░░ ░░░░░░░░░░ 1.17░;

░░ ░░░░░ 45 (X = 433876.43, Y = 2193284.46) ░░ ░░ ░░ ░.46 ░░ ░░░░░░░░░░ 2.56░;

░░ ░░░░░ 46 (X = 433873.87, Y = 2193284.56) ░░ ░░░░░ ░░ ░.░2 ░░ ░░░░░░░░░░ 1.2░;

░░ ░░░░░ ░2 (X = 433873.94, Y = 2193283.36) ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░.░3 ░░ ░░░░░░░░░░ 14.83░;

░░ ░░░░░ ░░ (X = 433859.37, Y = 2193280.6) ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░.░4 ░░ ░░░░░░░░░░ 1.56░;

░░ ░░░░░ ░4 (X = 433859.05, Y = 2193282.13) ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░.░5 ░░ ░░░░░░░░░░ 18.09░;

░░ ░░░░░ ░5 (░ = 433841.12, Y = 2193279.7) ░░ ░░░-░░░░░ ░░░.░6 ░░ ░░░░░░░░░░ 4.65░;

░░ ░░░░░ ░6 (X = 433839.35, Y = 2193275.4) ░░ ░░░░░ ░░ ░.27 ░░ ░░░░░░░░░░ 0.49░;

░░ ░░░░░ 27 (X = 433839.84, Y = 2193275.44) ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░.28 ░░ ░░░░░░░░░░ 26.73░;

░░ ░░░░░ 28 (X = 433866.39, Y = 2193278.51) ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ ░.░11 ░░ ░░░░░░░░░░ 9.92░;

░░ ░░░░░ ░11 (X = 433867.77, Y = 2193268.69) ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ ░.░1 ░░ ░░░░░░░░░░ 12.06░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:      ░.░.░░░░░░░░░░░