Решение по делу № 2-422/2016 ~ М-392/2016 от 28.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       с. Баяндай

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре Ботогоевой Г.А., представителя ответчика Дамбаева К.А.- адвоката Баяндаевского филиала ИОКА Борголова П.М., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации МО «Курумчинский» к Ботороевой А.Х., Ботороевой С.В., Васильевой Р.М., Дамаевой И.А., Дамбаеву К.А. о признании за муниципальным образованием «Курумчинский» невостребованных земельных долей, общей площадью 52 га.,

установил:

Представитель администрации МО «Курумчинский» Ангажанова П.А. обратилась в суд с иском к Ботороевой А.Х., Ботороевой С.В., Васильевой Р.М., Дамаевой И.А., Дамбаеву К.А. о признании за муниципальным образованием «Курумчинский» невостребованных земельных долей, общей площадью 52 га.

По решению Баяндаевского районного суда Иркутской области исковые требования администрации МО «Курумчинский» были удовлетворены и признаны за муниципальным образованием МО «Курумчинский» невостребованные земельные доли Ботороевой А.Х., Ботороевой С.В., Васильевой Р.М., Дамаевой И.А., Дамбаева К.А., общей площадью 52 га.

Решение вступило в законную силу.

Представитель администрации МО «Курумчинский» Ангажанова П.А. по доверенности обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Баяндаевского районного суда Иркутской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку при утверждении списка невостребованных земельных долей, публикации списка дольщиков, Дамбаев К.А. находился в местах лишения свободы, что является существенным обстоятельством, ограничен доступ к средствам массовой информации и сети Интернет, Дамбаев К.А. мог предъявить свои возражения относительно предмета спора. В соответствии с п.1 ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Просит пересмотреть решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении Дамбаева К.А. по вновь открывшимся обстоятельствам. Отменить решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, рассмотреть дело по существу.

Определением Баяндаевского районного суда Иркутской области решение суда ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении Дамбаева К.А. отменено и выделено в отдельное производство.

           В судебное заседание представитель истца Ангажанова П.А. не явилась, в суд направила телефонограмму о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Дамбаев К.А. в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о дне, времени и месте с судебного заседания и не направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчика Дамбаева К.А. - адвокат Борголов П.М. в исковых требованиях администрации МО «Курумчинский» о признании невостребованных земельных долей в отношении Дамбаева К.А. просит отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии со ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление.

           Из материалов дела следует, что по решению Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации МО «Курумчинский» о признании права собственности на признанные невостребованные земельные доли, в размере 13 га. без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие: Ботороевой С. В., Васильевой Р. М., Дамаевой И. А., Дамбаеву К. А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № удовлетворены в полном объеме и признаны за муниципальным образованием «Курумчинский» Баяндаевского района Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ невостребованная земельная доля в отношении Дамбаева К. А. выделено в отдельное производство и присвоен №.

           В судебном заседании установлено, что Дамбаев К. А. на момент утверждения списка невостребованных земельных долей находился в местах лишения свободы и у него не было возможности представить свои возражения относительно предмета собрания.

          В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно с п.8 ст.12.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     В соответствии со ст. 12.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708
"О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы далее был принят Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Во исполнение данных нормативных требований главой Баяндаевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий согласно представленным спискам собственников в размере 13 гектаров, в т.ч. 10 гектаров пашни, 3 гектара сенокосов и пастбищ.

Судом установлено, что ответчик Дамбаев К.А. в период земельной приватизации являлся работником совхоза «Загатуйский», состоял в списках пайщиков (дольщиков) на получение соответствующих свидетельств.

Данный факт подтверждается списком пайщиков (дольщиков) совхоза «Загатуйский», утвержденного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Баяндаевского района.

Таким образом, ответчик фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза и ему как гражданину, ставшим собственником земли, в соответствии с п.6 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Указанные свидетельства были выданы. Данный факт подтверждается информацией Управления Росреестра по Иркутской области (л.д. №).

Указанные земельные доли площадью по 13га, каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения входят в состав земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: Иркутская область, Баяндаевский район, Курумчинское МО, бывшие земли совхоза «Загатуйский».

    Из кадастрового паспорта земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, месторасположения <адрес>, Курумчинское МО (бывшие земли совхоза «Загатуйский»), границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ответчик не значится (л.д.№).

     Из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- земельный участок, кадастровый №, адрес: Иркутская область, Баяндаевский район (л.д.№).

     В соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией МО «Курумчинский» составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ опубликован в местной газете "Вестник МО «Курумчинский» №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Курумчинский» и на сайте указанного муниципального образования. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликовании.

В местной газете «Вестник МО «Курумчинский» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Курумчинский» опубликовано информационное сообщение о проведении, ДД.ММ.ГГГГг., общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего совхоза «Загатуйский» (л.д№).

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза «Загатуйский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 11 собственников, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков (л.д.№).

    На основании Постановления администрации МО «Курумчинский» "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Загатуйский» на территории МО «Курумчинский» в количестве 306 земельных долей в том числе, земельная доля, принадлежащая ответчику Дамбаеву К.А., однако, до настоящего времени Дамбаев К.А. не оформил право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу администрации МО «Курумчинский» с заявлениями и необходимыми документами.

     Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

     В ходе судебного разбирательства судом установлено, что собственник земельной доли, в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

           В судебном заседании установлено, что на момент проведения Общего собрания пайщиков (дольщиков) бывшего совхоза «Загатуйский» по поводу утверждения списка невостребованных земельных долей, ответчик Дамбаев К.А. находился в местах лишения свободы, где доступ к средствам массовой информации и сети Интернет ограничен, у Дамбаева К.А. не было возможности предъявить свои возражения. Данное обстоятельство является существенным для данного дела и суд считает исковые требования администрации МО «Курумчинский» в отношении Дамбаева К.А. не подлежащим удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 13 ░░., ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░