Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2012 ~ М-962/2012 от 05.07.2012

№2-4013/12

Строка №27         

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2012 года суд Центрального района города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Грицаенко О.В.,

с участием:

истца Ковалевского А.Б.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей

на основании доверенности Швецовой И.В.,

представителя третьего лица ОАО «ВЕРОФАРМ», действующей на

основании доверенности Хромовой Г.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевского Александра Борисовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ампульном цехе Воронежского химико - фармацевтического завода (ОАО «ВЕРОФАРМ»); признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 23.04.2012 года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 23.04.2012 года.

                                        УСТАНОВИЛ:

23.04.2012 года Ковалевский А.Б., обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления №207345/12 от 24.04.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ковалевскому А.Б. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев (том 1 л.д.12-13).

Согласно приложению к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ), по состоянию на 23.04.2012 года специальный стаж работы у Ковалевского А.Б. отсутствует (том 1 л.д.13).

         Не согласившись с указанным решением, Ковалевский А.Б. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд :

1. обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
   • с 23.08.1979 года по 31.12.1979 года (4 месяца 8 дней),
   • с 01.01.1980 года по 31.12.1981 года (2года),
   • с 03.01.1982 года по 29.02.1988 года (6 лет 1 месяц 27 дней),
   • с 01.03.1988 года по 31.12.1989 года (1 год 10 месяцев),
   • с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года (1 год 11 месяцев 29 дней),
   • с 03.01.1992 года по 31.12.1992 года (11 месяцев 28 дней),
   • с 16.01.1993 года по 31.03.1999 года (6 лет 2 месяца 15 дней),
   • с 07.04.1999 года по 30.04.1999 года (24 дня),
   • с 03.05.1999 года по 31.12.2001 года (2 года 7 месяцев 28 дней),
   • с 01.01.2002 года по 12.05.2005 года (3 года 4 месяца 12 дней),
   • с 15.05.2005 года по 01.07.2008 года (3 года 1 месяц 17 дней),
   • с 01.09.2008 года по 30.01.2009 года (5 месяцев) - в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ампульном цехе Воронежского химико - фармацевтического завода (ОАО «ВЕРОФАРМ»);
2. признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 23.04.2012 года;
3. обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 23.04.2012 года.

         В судебном заседании истец Ковалевский А.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (том 1 л.д.25-26).

Представитель третьего лица ОАО «ВЕРОФАРМ» Хромова Г.В. исковые требования истца просила удовлетворить, представила письменные пояснения по делу (том 1 л.д. 50).

        Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

       На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 24.04.2012 года (том 1 л.д.21-22), приложения к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) (том 1 л.д.22), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включены вышеуказанные периоды работы в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ампульном цехе Воронежского химико - фармацевтического завода (ОАО «ВЕРОФАРМ»)поскольку в ходе документальной проверки не подтверждено дополнительное необходимое условие - занятость полный рабочий день только наладкой автоматов (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа от 15.02.2012 года № 34-20).

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В силу п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по стрости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.17 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2).

          По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с кодом позиции 2190100а-14991 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий » Списка N 2 пользуются наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

     Согласно записи в трудовой книжке Ковалевского А.Б. (том 1 л.д.6-11), копиям лицевых счетов (том 1 л.д.85-159, 166-245), приказам (том 1 л.д.73-77), личной карточке работника (том 1 л.д.78-80) судом установлено, что истец в указанные выше периоды работал полный рабочий день на Воронежском химико - фармацевтическом заводе в режиме полной пятидневной недели в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов ампульного цеха в химико - фармацевтическом производстве.

         Согласно Уставу ОАО «ВЕРОФАРМ» основными видами деятельности предприятия являются: производство, приобретение, транспортировка, переработка, хранение и реализация лекарственных средств, предметов медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтическая деятельность.

         Согласно паспорту химико - фармацевтического завода 1981 г. (том 1 л.д.51-58), Акту по результатам документальной проверки ( том 1 л.д.30-41) в штатном расписании ОАО «ВЕРОФАРМ» до 30.01.2009 года имелось структурное подразделение «ампульный цех», должность «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов».

         Профессия «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов» предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 с 1 января 1996 года.

         В соответствии с единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №37 от 28 мая 2002 года на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» должны выполняться работы по наладке, ремонту и профилактическому осмотру стекольных автоматов и полуавтоматов.

         Условия труда на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: свинец - по степени воздействия на организм по ГОСТ 12.1.007-76 относятся к 1 классу опасности (высокоопасные); пыль - превышение фактического значения; поражен6ие электрическим током; травмирование движущимися предметами и механизмами. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

         В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 года №13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» наладчикам стекольных автоматов и полуавтоматов предоставляется 0,5 л молока в смену. На рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов», работающих в цехах (на участках) приготовления шихты, варки и выработки стекла установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п.115 раздела XXIII «Стекольное производство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года №298/П-22.

         Согласно пояснениям Департамента труда и социального развития ВО (том 1 л.д.48-49) на рабочем месте по профессии «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» ампульного цеха ОАО «ВЕРОФАРМ» досрочное назначение пенсии связано с занятостью в определенной профессии, на выполнении конкретных работ (наладка стекольных автоматов и полуавтоматов). То есть наладчик стекольного цеха должен быть занят наладкой стекольного оборудования. Зависимость права на досрочное назначение пенсии от закрепленного участка в данной позиции не установлена.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

        Истец Ковалевский А.Б. в судебном заседании пояснил, что исполняя обязанности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов он фактически осуществлял деятельность по проверке, наладке, ремонту и профилактическому осмотру отрезных механизмов, полуавтоматов для отрезки и оплавки стекла, автомата для производства ампул. В его обязанности входила проверка исправности узлов и механизмов, подналадка механизмов в процессе работы, смена оснастки и приспособлений обслуживаемого оборудования, определение износа, смена изношенных деталей и узлов механизмов. Также он корректировал подачу воздуха на выдувание и охлаждение, вакуума и других параметров стеклоформующих автоматов, переналаживал автоматы для изготовления различных видов изделий. В связи с этим истцу выдавались спецсредства, дополнительное лечебно - профилактическое питание (молоко, чай, витамины), предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с вредностью работ производились доплаты к заработной плате. Ежегодно истец проходил медицинский осмотр.

         Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются: штатным расписанием рабочих (л.д.219-241), сборником тарифно - квалификационных характеристик работ и профессий рабочих, занятых на предприятиях химико - фармацевтической и микробиологической промышленности (л.д.59-65); рабочей инструкцией № РИ-ДП 21000 на наладчика стекольных автоматов и п/а участка изготовления стеклоампул (л.д. 66-72), списком профессий рабочих и ИТР химико - фармацевтического завода, имеющих право на льготную пенсию по списку №1-2 от 24.10.1975 года; личной карточкой формы Т-2 (л.д.78-84), лицевыми счетами (85-159,166-218); промышленным регламентом (л.д.160-165).

В судебном заседании установлено, что истец полный рабочий день был занят наладкой стекольного оборудования.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

             Помимо изложено, суд отмечает, что сведения, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, предоставляются работодателем. Представитель третьего лица ОАО «ВЕРОФАРМ», действующая на основании доверенности Хромова Г.В. в судебном заседании пояснила, что Ковалевский А.Б. работал в ампульном цехе Воронежского химико - фармацевтического завода (в настоящее время ОАО «ВЕРОФАРМ») наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов (в том числе обслуживанием технологических трубопроводов) с занятостью во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

          На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорного периода (том 1 л.д.42-43), согласно которому, специальный стаж     Ковалевского А.Б. на 23.04.2012 года составил 29 лет 02 месяца 08 дней, страховой стаж - 34 года 07 месяцев 04 дня, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

          Учитывая, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло 23.04.2012 года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с указанной даты.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

         В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что за составление искового заявления истцом было оплачено 2000 рублей (л.д.21).

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 2000 рублей.                     

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевского Александра Борисовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже - удовлетворить.

          Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Ковалевскому Александру Борисовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», периоды работы:

• с 23.08.1979 года по 31.12.1979 года (4 месяца 8 дней),
  • с 01.01.1980 года по 31.12.1981 года (2года),
  • с 03.01.1982 года по 29.02.1988 года (6 лет 1 месяц 27 дней),
  • с 01.03.1988 года по 31.12.1989 года (1 год 10 месяцев),
  • с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года (1 год 11 месяцев 29 дней),
  • с 03.01.1992 года по 31.12.1992 года (11 месяцев 28 дней),
  • с 16.01.1993 года по 31.03.1999 года (6 лет 2 месяца 15 дней),
  • с 07.04.1999 года по 30.04.1999 года (24 дня),
  • с 03.05.1999 года по 31.12.2001 года (2 года 7 месяцев 28 дней),
  • с 01.01.2002 года по 12.05.2005 года (3 года 4 месяца 12 дней),
  • с 15.05.2005 года по 01.07.2008 года (3 года 1 месяц 17 дней),
  • с 01.09.2008 года по 30.01.2009 года (5 месяцев) - в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в ампульном цехе Воронежского химико - фармацевтического завода (ОАО «ВЕРОФАРМ»);

Признать за Ковалевским Александром Борисовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 23.04.2012 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Ковалевскому Александру Борисовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 23.04.2012 года.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Ковалевского Александра Борисовича судебные расходы а размере 2000 рублей (две тысячи рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья       Щербинина Г.С.