Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2011 ~ М-407/2011 от 05.08.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

с участием помощника прокурорапрокуратуры <адрес>

<адрес> Григорьевой А.В.,

при секретаре Беляевских П.Г.,

рассмотрев воткрытомсудебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Антипина Михаила Дмитриевича к Муниципальному унитарному предприятию «Шалинская ЖКС» об обязании провести ремонт квартиры,расположенной по адресу:Свердловская область,Шалинский городской округ,п.<адрес>

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГв прокуратуру <адрес> поступило обращение Антипина Михаила Дмитриевича,жителя посёлка Шаля,о том,что в доме,расположенном по адресу:Свердловская область,Шалинский городской округ,п.<адрес> проеме не закреплен подоконник,обналичка,неровность дощатых полов,неисправная электропроводка.Просит принять меры прокурорского реагирования.

Ранее Антипин М.Д. обращался в прокуратуру района10.03.2011г.с аналогичным заявлением.

На основании части3ст.8Федерального закона №59-ФЗ от02.05.2008г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,п.3.5Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации»,утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от17.12.2007 №данноеобращение было направлено главе Шалинского городского округа для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Антипину М.Д.за №был дан ответ о том,что МУП «Шалинская ЖКС» произвела обследование <адрес>дома № 1а,расположенного по <адрес> в <адрес>.По результатам обследования МУП «Шалинская ЖКС» признала необходимость проведения капитального ремонта,который будет произведен до01.07.2011года.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>,с привлечением главного специалиста отдела контроля по <адрес> Управления государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3,представителем МУП «Шалинская ЖКС» произведено обследование <адрес>дома <адрес>,расположенного по <адрес> в <адрес>.

По результатам обследования установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,утвержденных Постановлением Госстроя России от27.09.2003г. № (далее ПиН),а именно:

В кухне отсутствует мойка,нарушение п.5.8.3

В оконном проеме не закреплен подоконник,не закреплена обналичка,нарушение п.4.7.1.,п.4.7.2.

Неровность,рассыпание дощатых полов,отсутствие окрасочного покрытия,нарушение п.4.4.3,п.4,4.2,п.4.4.6

Отсутствие крышек на распределительных коробках,прохождение,электропроводки по стене,без кабельканала,нарушение п.5.6.2.

Жилой многоквартирный <адрес>А,по <адрес> в <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и на основании договора №от22июля2009года,заключенного между Комитетом по управлению имуществом Шалинского городского округа и муниципальным унитарным предприятием «Шалинская жилищно-коммунальная служба»,закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ШалинскаяЖКС».Согласно п.2.5.1Договора МУП «Шалинская ЖКС» обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт принятого имущества.

Данный факт также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества,преданного на баланс МУП «Шалинская ЖКС» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом10Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность,утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от13.08.2006 N491общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,техническом регулировании,защите прав потребителей) в состоянии,обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан,сохранность имущества физических или юридических лиц,государственного,муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,помещениями общего пользования;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений,а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций,приборов учета и другого оборудования,входящих в состав общего имущества,для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам,проживающим в многоквартирном доме,в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии со ст.40Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.Никто не может быть произвольно лишен жилища.Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство,создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.2Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан,приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях,потребителей коммунальных услуг,а также услуг,касающихся обслуживания жилищного фонда,обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства,использованием и сохранностью жилищного фонда,соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства.

В силу части4ст.3Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем,в праве получения коммунальных услуг,иначе как в порядке,предусмотренном действующим законодательством.

    Непринятие мер по ремонту <адрес>дома № 1А,расположенного по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> в соответствии с действующим законодательством повлечет грубое нарушение жилищных прав Антипина М.Д.на пользование жилищем.

Настоящее заявление подано прокурором <адрес> на основании заявления Антипина М.Д.о защите нарушенных социальных прав,свобод и законных интересов в сфере оказания коммунальных услуг.

В соответствие со ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора,основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав,свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи,материнства,отцовства и детства; социальной защиты,включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья,включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора <адрес> Григорьева А.В.иск поддержала в полном объеме,пояснив,что26.07.2011г.в прокуратуру <адрес> поступило обращение Антипина Михаила Дмитриевича,жителя посёлка Шаля,о том,что в доме,расположенном по адресу:Свердловская область,Шалинский городской округ,п.Шаля,ул.Дорожная, <адрес>А, №воконном проеме не закреплен подоконник,обналичка,неровность дощатых полов,неисправная электропроводка.Просит принять меры прокурорского реагирования,так как ранее Антипин М.Д. обращался в прокуратуру района10.03.2011г.с аналогичным заявлением.

На основании части3ст.8Федерального закона №59-ФЗ от02.05.2008г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,п.3.5Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации»,утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от17.12.2007 №обращение было направлено главе Шалинского городского округа для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Антипину М.Д.за №был дан ответ о том,что МУП «Шалинская ЖКС» произвела обследование <адрес>дома № 1а,расположенного по <адрес> в <адрес>,по результатам обследования МУП «Шалинская ЖКС» признала необходимость проведения капитального ремонта,который будет произведен01.07.2011года.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с привлечением главного специалиста отдела контроля по <адрес> Управления государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3,представителем МУП «Шалинская ЖКС» произведено обследование <адрес>дома № 1а,расположенного по <адрес> в <адрес>.

По результатам обследования установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,утвержденных Постановлением Госстроя России от27.09.2003г. №.

Жилой многоквартирный <адрес>А,по <адрес> в <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и на основании договора №от22июля2009года,заключенного между Комитетом по управлению имуществом Шалинского городского округа и муниципальным унитарным предприятием «Шалинская жилищно-коммунальная служба»,закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Шалинская жилищно-коммунальная служба».Согласно п.2.5.1Договора МУП «Шалинская ЖКС» обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт принятого имущества.

Данный факт также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества,преданного на баланс МУП «Шалинская ЖКС» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом10Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность,утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.08.2006N491общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,техническом регулировании,защите прав потребителей) в состоянии,обеспечивающем:а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан,сохранность имущества физических или юридических лиц,государственного,муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений,а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций,приборов учета и другого оборудования,входящих в состав общего имущества,для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам,проживающим в многоквартирном доме,в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Непринятие мер по ремонту <адрес>дома № 1А,расположенного по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес> в соответствие с действующим законодательством повлечет грубое нарушение жилищных прав Антипина М.Д.на пользование жилищем.

Представитель ответчикаМУП «Шалинская ЖКС» ФИО5исковые требованияпрокуроране признала,суду пояснила,что указанный дом является общежитием.Согласночастью1статьи92Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено,что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.Данное общежитие закреплено за нами договором №от22.07.2009г.на праве хозяйственного ведения.Здание по адресу:п.Шаля,ул.Дорожная,1а,было введено в эксплуатацию в1990году,как временная постройка,на насыпном грунте,без дренажа.Ремонт данного здания планировалсяими на2010-2011год,но ремонт не был проведён ввиду неполного финансирования. Согласноп.1.ст.94Жилищного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 188-ФЗ-жилые помещения в общежитиях предназначены длявременного проживания граждан в период ихработы,службы или обучения.Антипин М.Д.вселился в данное жилое помещение,когда работал в коммунальной службе и проживал по данному адресу с12апреля2003года.За период проживаниязадолженность за квартплату на01.08.2011г.составила24055руб.80копеек.

При вселении,жилое помещение имело удовлетворительное состояние,по мере проживания Антипина,квартира всё больше приобретала бесхозяйственный вид,таккак наниматель систематически допускал разрушение жилого помещения.В квартире ондержал коз,собак,не следил за жилым помещением,выселитьони его не могут,поскольку он,сего слов,не проживает по данному адресу уже3года,место проживания его неизвестно.В соответствии сп.1статьи91Жилищного кодекса Российской Федерации-если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению,систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением,допуская его разрушение,наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения,наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.Если наниматель жилого помещения ипроживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателяне устранят эти нарушения,виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В Постановлении Правительства РФ от21.01.2006N25 "Об утверждении Правилпользования жилыми помещениями" п.14говорится,что-в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан:а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах,установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав изаконных интересов проживающих в жилом помещении граждан,соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения,не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий,приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения,а также помещений
общего пользования в многоквартирном доме,соблюдать чистоту и порядок в
жилом помещении,в подъездах,кабинах лифтов,на лестничных клетках,в других
помещениях общего пользования,обеспечивать сохранность санитарно-технического и
иного оборудования,а также соблюдать требования пункта6настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования,находящегося в нем,и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента
заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с
законодательством; з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц,представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения,санитарно-технического и иного оборудования,находящегося в нем,а также для выполнения необходимых ремонтных работ; и) не производить переустройство и перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; к) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по актунаймодателю в исправном состоянии жилое помещение,санитарно-техническое и иное оборудование,находящееся в нем,оплачивать стоимость не произведенного нанимателемремонта жилого помещения,санитарно-технического и иного оборудования,находящегося в нем,или производить ремонт за свой счет,а также погашатьзадолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Наниматель несет иные обязанности,предусмотренные законодательством.

В своём заявлении Антипин пишет,что в подвале стоит зловоние,так как общежитие стоит на склоне,следовательно все дождевые,талые воды подходят к зданию и естественно в подвал общежития.А после того,как Администрация Шалинского городского округа разрешила заселять в общежитие на постоянное проживание,проживающие в общежитии,стали самовольно улучшать свои жилищные условия,то есть построили туалеты в комнатах,провели водопроводные сети,подключили стиральные машины,а общежитие не было предназначено для такогоколичества канализационных стоков и,естественно,стоки стекают не в канализационнуюяму,а в подвал здания.

Хотяони произвели частичный ремонт помещения,исковые требования не признают.

           Выслушавпредставителя истца,представителя ответчика,исследовав материалы дела,суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом10Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность,утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от13.08.2006 N491-общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,техническом регулировании,защите прав потребителей) в состоянии,обеспечивающем:а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан,сохранность имущества физических или юридических лиц,государственного,муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,помещениями общего пользования;              г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений,а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций,приборов учета и другого оборудования,входящих в состав общего имущества,для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам,проживающим в многоквартирном доме,в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии со ст.40Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.Никто не может быть произвольно лишен жилища.Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство,создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.2Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан,приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях,потребителей коммунальных услуг,а также услуг,касающихся обслуживания жилищного фонда,обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства,использованием и сохранностью жилищного фонда,соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства.

В силу части4ст.3Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем,в праве получения коммунальных услуг,иначе как в порядке,предусмотренном действующим законодательством.

Непринятие мер по ремонту <адрес>дома № 1А,расположенного по <адрес> в <адрес> городского округа <адрес>,в соответствии с действующим законодательством повлечет грубое нарушение жилищных прав Антипина М.Д.на пользование жилищем.

           В соответствие со ст.45198 Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации-прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора,основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав,свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи,материнства,отцовства и детства; социальной защиты,включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья,включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду,образования.

              По эти основаниям суд считает предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

              В соответствии со ст.103Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежатвзысканию с ответчика в размере200рублей,поскольку в соответствии с п.19ч.1ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации истец,при подаче иска,освобожден от уплаты государственной пошлины,а иск подан в интересах физического лица.

            Руководствуясь ст.ст.103,194,197,198 Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации,суд

                                                         р е ш и л :

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░,             <░░░░░>,░░.░░░░░░░░,░.1 «░»,░░.2░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░30.09.2011░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>░░░░ № 1░,░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,░.░░░░,░░░░░░░░,░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░200░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░23░░░░░░░2011░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░