Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1007/2019 от 15.08.2019

№ 12-1007/2019

24MS0084-01-2019-002570-69

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             10 октября 2019 года

Судья Советского районного суда г.Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе защитника Беляков А.Е. – Б.Т.Л. на постановление и.о мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г.Красноярска от 01 августа 2019 года, которым Беляков А.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г.Красноярска от 01.08.2019 года председатель правления Потребительского кооператива «Вираж-31» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилищ Беляков А.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Беляков А.Е. – Б.Т.Л., действующая на основании доверенности от 09.07.2019 года, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 01.08.2019 года отменить, мотивируя тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес Беляков А.Е. уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, протокол был составлен в отсутствие Беляков А.Е., дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Филиал № Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, заявитель также просит признать деяние малозначительным, так как оно совершено впервые, бюджету Фонда социального страхования РФ ущерба не причинено, негативные последствия для Фонда не наступили, существенная угроза охраняемым общественными отношениям отсутствует.

Согласно материалам дела, копия постановления от 01.08.2019 года была получена защитником Беляков А.Е. – Б.Т.Л. 08.08.2019 года, жалоба на постановление от 01.08.2019 года была подана в суд 12.08.2019 года, суд полагает, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В судебном заседании защитник Беляков А.Е. – Б.Т.Л. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить, постановление от 01.08.2019 года отменить.

Представители ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, уведомление получено 03.09.2019 года, ходатайства об отложении слушания в суд не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание Беляков А.Е. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уведомление получено 05.09.2019 года, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении и.о.мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г.Красноярска от 01.08.2019 года, Беляков А.Е., являясь председателем правления Потребительского кооператива «Вираж-31» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилищ, расположенного в <адрес>, представил 21.02.2019 года в Филиал № (советский) ГУ-КРО ФСС РФ в форме электронного документа расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее форма 4-ФСС) за 12 месяцев 2018 года, то есть с нарушением установленного срока- 25.01.2019 года.

Вина Беляков А.Е. в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2019 года, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Беляков А.Е. является председателем правления Потребительского кооператива «Вираж-31» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилищ.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Беляков А.Е. в совершении административного правонарушения. При этом заявителем фактические обстоятельства дела не оспариваются.

На основании статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Факт надлежащего извещения связан с реальной возможностью лица, привлекаемого к ответственности, осуществлять права на защиту, гарантированные Конституцией РФ и КоАП РФ, в частности, лично участвовать при рассмотрении дела, воспользоваться помощью защитника, возражать относительно протокола об административном правонарушении, знакомиться с материалами дела, использовать иные, предусмотренные законом права.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что должностное лицо административного органа обязано уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении любым из приведенных в статье 25.15 КоАП РФ (и иных средств связи) способов, с учетом фиксации данного извещения; лицо считается извещенным о совершении данного процессуального действия в случае документального тому подтверждения.

Протокол об административном правонарушении от 20.06.2019 года составлен соответствующим должностным лицом в рамках его полномочий, без участия Беляков А.Е., при этом уведомление о дате и месте составления протокола Беляков А.Е. направлялось по адресу: <адрес>, который указан в том числе в протоколе об административном правонарушении, жалобе и доверенности в качестве места жительства Беляков А.Е., извещение получено 21.05.2019 года.

Таким образом, Беляков А.Е., вопреки доводам стороны защиты, был надлежащим образом уведомлен дате и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении правомерно составлен в его отсутствие; копия протокола об административном правонарушении от 20.06.2019 года направлена Беляков А.Е. 21.06.2019 года, получена 10.07.2019 года.

Как видно из материалов дела, мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, установив совершение Беляков А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, правомерно привлек его к административной ответственности за его совершение.

Доводы заявителя о признании вменяемого Беляков А.Е. правонарушения малозначительным, не нашли своего подтверждения, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался защитник Беляков А.Е. при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом обсуждения и им дана правильная правовая оценка, оснований для освобождения Беляков А.Е. от административной ответственности, прекращения производства по делу и.о. мирового судьи не усмотрел, суд второй инстанции с этими выводами соглашается.

Каких-либо нарушений порядка и сроков привлечения Беляков А.Е. к административной ответственности судом второй инстанции не установлено.

Собранным по делу доказательствам судом первой инстанции дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, постановление и.о.мирового судьи от 01.08.2019 года в отношении Беляков А.Е. мотивировано.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу Беляков А.Е., не усматривается.

Основания для освобождения последнего от административной ответственности, а также для переквалификации его действий, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание Беляков А.Е. назначено в пределах санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в минимальном размере, в соответствии с требованиями административного законодательства.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельств, которые могли бы повлечь безусловную отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по делу не имеется.

Постановление в достаточной мере мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г.Красноярска от 01 августа 2019 года, которым Беляков А.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника Беляков А.Е. - Б.Т.Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, однако, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                Вастьянова В.М.