Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2020 ~ М-885/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-1026/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            04 августа 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Рыжей К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 Администрацией Боровичского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечена.

ФИО1 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратилась к прокурору с целью защиты своих законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1 в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика-Администрации Боровичского муниципального района ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, изложив позицию ответчика, согласно которой Администрация Боровичского муниципального района не оспаривает права ФИО1 на обеспечение жилым помещением, на ДД.ММ.ГГГГ 109 граждан их категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обеспечение жилым помещением, у 41 из которых право на обеспечение жилым помещением наступило ранее ФИО1. Администрация планирует обеспечить жилым помещением ФИО1 в порядке очередности.

Представитель третьего лица- Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> осуществляется в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Согласно ст. 11 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном <адрес>, имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до ДД.ММ.ГГГГ включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Согласно ст. 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и приказом Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Изложенные в письменном отзыве доводы представителя ответчика о том, что в силу финансовых возможностей ответчика ФИО1 будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, суд находит несостоятельными, поскольку приведенные обстоятельства не могут служить основанием освобождения в настоящее время Администрации от исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, поскольку и прокурор, и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             С.А. Иванова