Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2020 от 20.03.2020

Дело № 12-103/2020

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень                                                                  20 мая 2020 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,       рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Абдуллаева Баходира Маматурсуновича на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Большекаменский» № 113 от 10.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.9 частью 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

        Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Большекаменский» от 10.03.2020 ИП Абуллаев Баходир Маматурсунович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.3 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000,00 рублей.

        В жалобе, поданной в Шкотовский районный суд Приморского края, ИП Абдуллаев Б.М. ссылается на незаконность оспариваемого постановления, указывает, что он привлечен к административной ответственности как юридическое лицо, тогда как в соответствии со ст.ст. 23,48 ГК РФ, индивидуальные предприниматели не являются юридическими лицами. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Абдуллаева Б.М. является деятельность по организации общественного питания по прочим видам организации питания. В связи с чем, предоставление помещения для проживания гражданам не является видом деятельности ИП. Также помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г.Большой Камень, ул. Карла Маркса, д.57, бокс 9, не является жилым помещением. С учетом изложенного полагает, что не имеется состава административного правонарушения, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

        В судебное заседание, стороны извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела не явились.

         Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

        Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.

    Согласно ч.3 ст.18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказания иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

         В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

         Как следует из оспариваемого постановления ИП Абдуллаев Б.М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ за предоставление помещения для проживания гражданину Узбекистана Муйдинову Дилшодбеку Мухаммаджону угли, находящемуся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока пребывания.

    В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении помимо всего прочего подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства0 смягчающие административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Разрешая дело об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России «Большекаменский» установил, что ИП Абдуллаев Б.М., являясь арендатором помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Большой Камень, ул. Карла Маркса, д.57, бокс 9 на основании договора аренды №30 А от 01.07.2019, предоставил помещение гражданину Узбекистана Муйдинову Дилшодбеку Мухаммаджону угли, находящемуся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, признал ИП Абдуллаева Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ не обоснованно.

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

ИП Абдуллаев Б.М. подвергнут административному наказанию данной статье в виде штрафа в размере, предусмотренном для юридических лиц. Однако каких-либо доказательств того, что правонарушение совершено в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, материалы дела не содержат.

    Кроме того, ИП Абдуллаеву Б.М. вменено предоставление иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, жилого помещения, тогда как помещение, расположенное по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, д. 57, бокс № 9, является нежилым помещением и не может расцениваться как место проживания.

    Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        С учетом изложенного, постановление должностного лица о привлечении ИП Абдуллаева Б.М. к административной ответственности по ст.18.9 ч.3 КоАП РФ подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление; производство по делу подлежит прекращению, поскольку возврат дела на новое рассмотрение невозможен ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

        Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

       Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Большекаменский» от 10.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.9 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Баходир Маматурсуновича - отменить, производство по делу – прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

       Производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

       Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

          Судья                                                                         Е.А. Косцюкевич