Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2021 от 21.09.2021

№ 5-281/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна                                              18 октября 2021 года

        Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гладковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинский районный суд Вологодской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Гладковой Н.В. по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

    Индивидуальный предприниматель Гладкова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени надлежащим образом. В направленном в Шекснинский районный суд заявлении представитель Гладковой Н.В. по доверенности Шоноров Н.Л. просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель Гладкова Н.В. признала, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить вместо административного штрафа административное наказание в виде предупреждения, и в соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. В случае вынесения наказания в виде административного штрафа, просила о применении ч. 2.3 ст. 4.1.КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере менее минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Мотивировала тем, что впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, при этом не установлены факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

    В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Климшин П.Н. не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Гладковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

    В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средства идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

    Согласно п. 10 «Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

    Согласно п. 46 Правил средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

    Подпунктом «ж» пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами до 1 февраля 2021 г. осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, приобретенных до 1 января 2021 г. и выпущенных таможенными органами после 1 января 2021 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

    В соответствии с пунктом 3 Правил участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

    Согласно п. 59 Правил при передаче (приемке) товаров в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров участник оборота товаров, осуществляющий отгрузку (приемку) товаров, формирует уведомление о передаче (приемке) товаров (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) товаров, но не позднее дня передачи этих товаров третьим лицам.

    Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ИП Гладкова Н.В. допустила в розничную продажу продукцию легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: кухонную принадлежность <данные изъяты> по цене <данные изъяты> рублей, в количестве <данные изъяты> штук; <данные изъяты> по цене <данные изъяты> рублей, в количестве <данные изъяты> штук. При сканировании кодов маркировки через приложение «<данные изъяты>» установлено, что текущее состояние у кодов «В обороте, ожидает подтверждение в приемке», владельцем кода является ИП ФИО1 информации о передаче товара ИП Гладковой Н.В. в системе «<данные изъяты>» не имеется.

С учетом изложенного в действиях индивидуального предпринимателя Гладковой Н.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

    Срок давности привлечения ИП Гладковой Н.В. к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации не истек, требования ч. 3 ст. 28.5 и ст. 28.7 КоАП Российской Федерации о сроках составления протокола соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

    Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектами животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП Гладкова Н.В., включенная в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, при этом не установлены факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ИП Гладковой Н.В. административное наказание в виде предупреждения и, в соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, на который наложен арест, согласно протоколу ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ: кухонную принадлежность <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук по цене <данные изъяты> рублей за штуку; <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук по цене <данные изъяты> рублей за один набор - передать в распоряжение индивидуальному предпринимателю Гладковой Н.В, после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

       индивидуального предпринимателя Гладкову Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, привлечь к административной ответственности по ч. 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

               Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья                                       подпись                                  Е.В. Шутова