Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2018 от 18.09.2018

Дело №5-77/2018                                     <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Заозерный 5 октября 2018 года

ул. 40 лет октября, 44, кабинет 4

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И.,

при секретаре Егоровой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ЩЕРБАКОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ,

         У с т а н о в и л:

Щербаков А.В. эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и (или) эксплуатацию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.10.2017г. в 10-00 часов по адресу: <адрес> – <адрес> установлена двусторонняя рекламная конструкция с площадью информационного поля 18 кв. метров, принадлежащая Щербакову А.В., в нарушении требований п.6.12 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» фундамент опоры рекламной конструкции выступает над уровнем поверхности земли выше чем на 5см (фундамент не заглублен и выступает на 36см), а также без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию.

Щербаков А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 3 N 38-ФЗ, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 N 38-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 N 38-ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Частями 5 и 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором и допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно требований п.6.12 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

    Однако, двусторонняя рекламная конструкция, установленная по адресу: <адрес> – <адрес>, принадлежащая Щербакову А.В., эксплуатировалась в целях распространения рекламы без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию и с нарушением требований технического регламента.    

Вина Щербакова А.В. в данном административном правонарушении подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом № от ДД.ММ.ГГГГ. о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которого двусторонняя рекламная конструкция, установленная по адресу: <адрес> – <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений»;

-договором аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.;

-распоряжением и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

-договором купли-продажи рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ.;

-объяснением Щербакова А.В.

Суд квалифицирует действия Щербакова А.В. по ст.14.37 КоАП РФ - эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также общественную опасность данного правонарушения, суд считает необходимым назначить Щербакову А.В. наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ЩЕРБАКОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по красноярскому краю (ГУ МВД по КК), ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с 401 018 106 000 000 10001, Отделение Красноярск <адрес>, КБК 188 116 30020 01 6000 140, БИК 040407001, ОКТМО 04707000, УИН №

Разъяснить Щербакову А.В., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

<данные изъяты>

Судья:           О.И. Щурова