Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2891/2012 ~ М-2650/2012 от 01.08.2012

Дело №2-2891/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2012 года                        г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи         Шиловой И.С.

при секретаре                                                 Филимоненковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок» в интересах Румянцева С.Л., Румянцевой Н.В., Румянцева Е.Л., Румянцевой Е.С., Румянцева М.С. о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ООЗПП «Закон и порядок» в интересах Румянцева С.Л., Румянцевой Н.В., Румянцева Е.Л., Румянцевой Е.С., Румянцева М.С., обратилась в суд с иском к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что истцы зарегистрированы и фактически проживают в квартире <адрес>. Постановлением администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график отключения горячей воды на 2011 год в <адрес> с 23.05.2011г. по 24.06.2011г., в связи с капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей. Однако фактически горячей воды не было более продолжительный период. В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика.

Просят суд взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании представитель СРОО ООЗПП «Закон и порядок» Лаппа В.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» Кудрявцева В.Г. иск не признала, пояснила суду, что жилой дом <адрес> находится на обслуживании Общества на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ. График отключения воды в связи с ремонтными работами утверждает администрация г.Смоленска. Общество не может оспорить или повлиять на сроки отключения горячей воды. О сроках отключения воды Общество только информируют. Сроки отключения горячей воды в каждом конкретном случае могут быть разными, это зависит от вида ремонтных работ. В данном случае идет речь о капитальном ремонте. Срок ремонта, предусмотренный постановлением Госстроя от 27.09.2003 года (14 дней), является рекомендательным, но не максимально возможным. Кроме того, нарушение сроков проведения ремонтных работ, превысивших утвержденные администрацией г.Смоленска, имело место по вине ОАО «Квадра», осуществлявшего ремонт принадлежащих им тепловых сетей. Считает размер заявленного морального вреда завышенным. Размер судебных расходов несоразмерным заявленным исковым требованиям. Просила в иске отказать.

Представители 3-го лица МУП «Смоленсктеплосеть» Яночкина Я.Ю., поддержала позицию представителя ОАО «Жилищник».

Представитель третьего лица ОАО «Квадра»-Смоленская региональная генерация» - Мауталиева М.М. суду пояснила, что между ОАО «Квадра» и истцами отсутствуют договорные отношения, поставка тепловой энергии истцам ОАО «Квадра» не производилась. Капитальный ремонт, находящихся на балансе ОАО «Квадра» тепловых сетей, проходил по графику с 23.05.2011г. по 24.06.2011г.

Третье лицо - администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истцов и представителя администрации г.Смоленска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что Румянцев С.Л., Румянцева Н.В. являются собственниками в праве общей совместной собственности на жилое помещение - <адрес> (л.д.7).

Жилой дом <адрес> находится на обслуживании ОАО «Жилищник», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

На Румянцеву Н.В. открыт финансовый лицевой счет на квартиру, в которой в спорный период были зарегистрированы и проживали собственники, а также Р.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Румянцев Е.Л., Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой ЖЭУ №7, лицевым счетом №.

28.04.2011 года главой администрации г.Смоленска издано постановление № о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2011 год, в соответствии с которым в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей, срок отключения горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с 23.05.2011г. по 24.06.2011г.

Из копии журнала отключений по ЦТП-64 за 2011 год следует, что по сообщению ООО «Квадра» было произведено отключение ЦТП по горячей воде с 23.05.2011г. в 12.00 по 05.07.2011г. до 14.15, указанные обстоятельства также подтверждаются справкой МУП «Смоленсктеплосеть».

В спорный период правоотношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354) (далее по тексту - Правила №307). В силу п.6 Правил №307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п.9 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В обязанности исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.49 Правил №307).

В данном случае исполнителем, в силу п.3 Правил №307, является управляющая организация - ОАО «Жилищник».

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что ответственность перед истцами за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ОАО «Жилищник», являющееся обслуживающей организацией многоквартирного дома - исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п.3 Правил №307).

Согласно п.10 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года №20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что органом местного самоуправления был утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения с 23.05.2011г. по 24.06.2011г.

Между тем фактически горячая вода не подавалась потребителям до 05.07.2011 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в период времени с 25.06.2011г. по 05.07.2011г. не предоставило истцам услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества.

В обоснование возражений на иск ответчик сослался на то, что отключение горячей воды имело место в соответствии с постановлением главы администрации г.Смоленска в целях проведения капитального ремонта магистральных тепловых сетей ОАО «Квадра», в связи с чем вина управляющей организации в нарушении прав потребителей отсутствует.

Между тем, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, Правил №307, вытекает, что управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Договором управления общежитием по адресу: <адрес> на ОАО «Жилищник» возложена обязанность по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг (п.3.1.3 Договора).

В соответствии с частью 4 Договора платежи по договору включают в себя плату, в том числе за коммунальные услуги, и вносятся на расчетный счет управляющей организации.

С учетом перечисленных норм материального права и положений договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, несет ОАО «Жилищник».

В соответствии с разъяснениями, данными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 года "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истцов как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, длительность отсутствия горячей воды, требования разумности и справедливости, находит заявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда (по ... руб.) несоразмерной допущенному нарушению прав потребителей, определив к взысканию в счет компенсации морального вреда в следующем размере: Румянцевой Н.В. ... руб., Румянцева С.Л. ... руб., Румянцева Е.Л. - ... руб., Р. - ... руб., Р. - ... руб.

В части возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя, требования удовлетворению не подлежат, поскольку СРОО ООЗПП «Закон и порядок», как общественная организация по защите прав потребителей в силу ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» осуществляет свою деятельность не на коммерческой основе, а в порядке безвозмездного содействия гражданам в защите прав потребителей, в связи с чем п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за данную деятельность предусматривает перечисление 50% суммы взысканного штрафа в пользу такой организации, следовательно истцы не должны были нести такие расходы и перед СРОО ООЗПП «Закон и порядок». Оснований для взыскания данной суммы в качестве судебных расходов не имеется.

Штраф в пользу потребителя, в порядке ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителе», не подлежит взысканию с ОАО «Жилищник», поскольку ответственность ответчика наступает лишь при несоблюдении, применительно к договору об оказании услуг, предусмотренных ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требований потребителя в добровольном порядке. Требование о компенсации морального вреда в указанный перечень не входит.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета, от уплаты которой истцы были освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок» в интересах Румянцева С.Л., Румянцевой Н.В., Румянцева Е.Л., Р ФИО5 о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» компенсацию морального вреда в пользу Румянцева С.Л. - ... руб., Румянцевой Н.В. - ... руб., Румянцева Е.Л. - ... руб., ФИО4 - ... руб., Р. - ... руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                               И.С. Шилова