Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-219/2020 от 08.10.2020

№ 5-219/2020

56RS0043-01-2020-000827-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 09 октября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

при секретаре Фаткулиной Ю.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Кофановой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Кофановой ОС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения прокурора Шарлыкского района о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя Кофановой ОС по адресу места фактического осуществления деятельности: <адрес>, установлено, что допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В нарушение п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» в магазине «Магнит» ИП Кофановой О.С. не выполнялись следующие мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина; не организован «входной фильтр» для выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний, а именно – не проводилась термометрия сотрудников бесконтактным методом, с последующей регистрацией в специально выделенном журнале (используется один контактный термометр. Также установлено, что в нарушение п 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», в магазине «Магнит» ИП Кофановой О.С., расположенного по адресу: <адрес> не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях.

    Согласно требований п. 3.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» проведение дезинфекции проводится согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

    В магазине ИП Кофановой О.С. используется дезинфицирующее средство «Пюржавель», при проведении проверки установлено, мерные ёмкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства «Пюржавель», без маркировки объемной вместимости, при опросе персонала установлено, что приготовление раствора осуществляется формально, без соблюдений требований инструкции по использованию данного дезинфицирующего средства, что является нарушением вышеуказанных требований. Для приготовления раствора дезинфицирующего средства необходимо использовать определенное количество таблеток в определенном объеме воды в соответствии с инструкцией по применению конкретного дезинфицирующего средства (с учетом режима дезинфекции, обеззараживаемого объекта).

    В судебном заседании ИП Кофанова О.С. вину признала, при этом пояснила, что не имела финансовой возможности приобрести оборудование для обеззараживания, так как снизился поток покупателей из-за коронавируса. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время магазин «Магнит» не работает. Просила не назначать в качестве наказания штраф.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ИП Кофановой О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения прокурора <адрес> о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Кофановой О.С. по адресу места фактического осуществления деятельности: <адрес> магазин «Магнит», было установлено, что ей допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ИП Кофановой О.С при осуществлении предпринимательской деятельности не организован «входной фильтр», а именно – не проводилась термометрия сотрудников бесконтактным методом, с последующей регистрацией в журнале, не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина «Магнит». Тем самым ИП Кофанова О.С. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП Кофановой О.С., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Кофановой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного ИП Кофановой О.С. административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ИП Кофановой О.С. меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Кофанову ОС признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности равный 10 суткам, включая срок фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья подпись С.П. Морозова

Копия верна

Судья