Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2473/2014 ~ М-1567/2014 от 06.05.2014

                 дело № 2-2473/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20июня2014г.                                                                        г.Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составепредседательствующего судьи Черникова С.Г.,при секретареСкороходовой Е.С.,

с участием:

-от истца:представителяКузьминой В.А.,действующей по доверенности,

рассмотревв открытом судебном заседаниигражданское дело по иску гр.Петренко ФИО8 г.Ростова-на-Дону,МКУ «ДАиГ г.Ростова-на-Дону», АПК «Руслан»,третьи лица,не заявляющие самостоятельных требований:ДИЗО г.Ростова-на-Дону,-о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Петренко Л.Ф. обратилась в суд снастоящимиском,в котором просит:

«Признать право собственностизаПетренко ФИО9 помещение гараж бокс № 102а,литер- ВЖ,общей площадью33,6кв.м.по адресу:г.Ростов-на-Дону,пр.<адрес>».

Свою просьбу заявитель объясняет тем,чтоявляется членомавтогаражного потребительского кооператива «Руслан». В соответствии с постановлением Главы Администрации Пролетарского района РО №№.ДД.ММ.ГГГГ принятым уставом по адресу г.Ростов-на-Дону пр.<адрес> был организован автогаражный потребительский кооператив «Руслан».В соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ «Руслан» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по пр.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по архитектуре и градостроительству г.Ростов-на-Дону выдал архитектурно-планировочное задание №144-А.В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ связи с завершением проектных работ и разрешения строительства капитальных гаражей,а также изъятия у ГСК «Металлист» участка в месте соприкосновения границ автокооперативов в пользу ГСК «Руслан» Комитет согласовал увеличение предоставляемого земельного участка путем изъятия у ГСК «Металлист» площадью0,0157га и предоставление ГСК «Руслан» земельного участка в аренду площадью0,6146га. В соответствии с постановлением Мэра города ДД.ММ.ГГГГ № № «Руслан» предоставлен в аренду земельный участок для завершения проектно-изыскательских и строительства капитальных гаражей.На основании данного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Ростова-на-Дону и АПК «Руслан» заключен договор № № земельного участка общей площадью60008кв.м.,кадастровый №.Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № 397 «О заключении с АПК «Руслан» на новый срок договора аренды земельного участка по пр.<адрес> для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей» договор аренды земельного участка продлен.ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону,учтена степень готовности объекта строительствагаражей кооператива и дано заключение о разрешении автогаражному потребительскому кооперативу «Руслан» заключения на новый срок договора аренды земельного участка по пр.<адрес>,для завершения строительства капитальных гаражей.Тем самым департамент дал свое согласие на дальнейшее строительство гаражных боксов на выделенном земельном участке.Истец,являясь членом АПК «Руслан»,за свой счет построил гаражный бокс на территории АПК «Руслан».В соответствии со справкой кооператива задолженности по членским взносамонне имеет,паевой взносим внесён полностью.Учитывая изложенное истец проситпризнать за ним право собственности на построенный капитальный гараж (бокс № 102а,литер- ВЖ,общей площадью33,6кв.м.).

Дело рассмотрено в отсутствие истца по основаниям ст.167ГПК РФ.

Представитель истцаКузьмина В.А.поддержала исковые требования.

В отношениииных лиц,участвующих в деле,дело рассмотрено по ст.167ГПК РФ.

Рассмотрев гражданское дело,суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Пролетарского района РО №№.ДД.ММ.ГГГГ.и принятым уставом по адресу г.Ростов-на-Дону пр.<адрес> был организован автогаражный кооператив «Руслан».

В соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону №№.ДД.ММ.ГГГГ.АПК «Руслан» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.Комитет по архитектуре и градостроительству г.Ростов-на-Дону выдал архитектурно-планировочное задание №№.

В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ.в связи с завершением проектных работ и разрешения строительства капитальных гаражей,а также изъятия у ГСК «Металлист» участка в месте соприкосновения границ автокооперативов в пользу ГСК «Руслан» Комитет согласовал увеличение предоставляемого земельного участка путем изъятия у ГСК «Металлист» пл.0,0157га и предоставление ГСК «Руслан» земельного участка в аренду пл.0,6146га.

В соответствии с постановлением Мэра города ДД.ММ.ГГГГ № № «Руслан» предоставлен в аренду земельный участок для завершения проектно-изыскательских и строительства капитальных гаражей.

На основании данного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Ростова-на-Дону и АПК «Руслан» заключен договор № № земельного участка общей площадью6008кв.м.,кадастровый №.

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № № «О заключении с АПК «Руслан» продленсрок договора аренды земельного участка по пр.<адрес> для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону вынесразрешениео заключении на новый срок договора аренды земельного участка по пр.<адрес> для завершения строительства капитальных гаражей.В данном заключении указано,что на предоставленном АПК «Руслан» земельном участке построено2/3капитальных гаражных боксов.В целях реализации постановления Мэра города ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об изъятии у АК «Металлист» земельного участка и предоставления АПК «Руслан» в аренду земельного участка по пр<адрес> для завершения проектирования и строительствакапитальных гаражей» и упорядочения границ землепользования,учитывая степень готовности объекта,принимая во внимание заявление АПК «Руслан» ДД.ММ.ГГГГ.,Департамент архитектуры и градостроительства считает возможным заключить с АПК «Руслан» на новый срок (три года) договор аренды земельного участка площадью0,6008га по пр<адрес>,для завершения строительства капитальных гаражей в границах согласно прилагаемому чертежу границ № №.ДД.ММ.ГГГГ.,

    Таким образом,из приведенного выше заключения следует,органом местного самоуправленияпризнани узаконенфакт строительства капитальных гаражей     

Такая же позиция отражена в заключении №29от23.03.2007г.Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ),где территориальный отдел №18по г.Ростову-на-Дону считает возможным рассмотрение вопроса о заключении с АПК «Руслан» на новый срок на три года договора аренды земельного участка площадью0,6008га по пр<адрес>,для завершения строительства капитальных гаражей.

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ № № возможности дальнейшей эксплуатации гаражей следует,что Управлением рассмотрено представленные материалы и проведя обследование на месте,установлено:АПК «Руслан» предусматривает завершение строительства капитальных гаражей.Постановлением Мэра города №№.ДД.ММ.ГГГГ «Руслан» предоставлен земельный участок для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей. Проект строительства был согласован заключением №№.ДД.ММ.ГГГГ.ЦГСН в г.Ростове-на-Дону.Управление Роспотребнадзора не возражает против завершения работ по строительству капитальных гаражей АПК «Руслан» при условии ввода в эксплуатацию в установленном порядке.

Как разъяснено в п.26Постановления Пленума ВС РФ №10,Пленума ВАС РФ №22от29.04.10г. «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике приразрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку,суд устанавливает,допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил,создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В тоже время судунеобходимо установить,что предпринимало ли лицо,создавшее самовольную постройку,надлежащие меры к ее легализации,в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию,а также правомерно ли отказал уполномоченныйв выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом,иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того,что единственны признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешение и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию,к получению которых лицо,создавшее самовольную постройку,предприняло меры.В этом случае суд должен также установить,не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и е создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует,что АПК «Руслан»,в интересах членов АПК принимал меры для получения разрешения на строительства.Однако в полном объеме разрешительная документация оформлена не была. Впоследствии истец и кооператив обращались в МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону»,Администрацию Пролетарского р-на г.Ростова-на-Дону об узаконении гаражных боксов,однако в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано,ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Из заключения специалиста ООО «<данные изъяты>» № Г№.ДД.ММ.ГГГГ,представленного в отношенииспорногогаражного бокса и др.,следует,что гараж соответствует строительным,санитарным,и противопожарным нормам,расположен в границах земельного участка,представленного в аренду АПК «Руслан» Из исследовательской части заключения следует,что специалист использовал топографическую съемку по расположению гаражей на территории арендуемого кооперативом земельного участка,с выходом по месту расположению гаражей и проведения необходимых замеров,в этой связи,у суда отсутствуют основания подвергать сомнению,достоверность выводовспециалиста.

Выводы специалиста согласовываются с ответом,представленнымМКУДАиГ,в котором указано,что спорный гаражный бокс находится в пределах представленного кооперативу земельного участка,красные линии по земельному участку не разрабатывались и соответственно не утверждены в порядке установленным Градостроительным Кодексом,земельный участок,на котором находятся гаражные боксы для государственных и муниципальных нужд не резервировался.

В соответствии с ответом ДИЗО г.Ростова-на-Дону,следует,что договор аренды наземельный участок кад.номер61№,выделенный АПК «Руслан» для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей,не расторгался и считается продленным на неопределенный срок.Оплата за аренду производится АПК «Руслан».

Из представленного в суд кадастрового плана,следует,что размещение капитального гаража соответствует разрешенному использованию земельного участка.

При таком положении суд приходит к выводу о том,что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям ст.222ГК РФ.

Так,в судебном заседании стало известно о том,что строительство осуществлялось не АПК,а его членами за собственные средства.

В соответствии со ст.222ч.3ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке,за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,на котором осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не можетбыть признано за указанными лицами,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражный бокс,входит в состав кооператива,расположен на земельном участке,разрешенное использование которого вкадастровом паспорте указано,какиспользование для строительства капитальных гаражей.

Местоположение и нумерация гаражных боксов определена на общем собрании членов кооператива,что подтверждается протоколом АПК «Руслан» от20.07.11.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ № 102░,░░░░░- ░░,░░░░░ ░░░░░░░░33,6░░.░..,░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░:░.░░░░░░-░░-░░░░,░░.<░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░            ░.░.░░░░░░░░