Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2014 (2-5032/2013;) ~ М-5379/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-605/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре                           Пальчиковой Т.Е.,

с участием прокурора Золотухиной Л.В.

представителя истца по доверенности Пленидкина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» к Шестопалову <данные изъяты>, Департаменту социальной защиты Воронежской области о расторжении договора о стационарном обслуживании и переводе в бюджетное учреждение Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» для оказания социальных услуг на базе указанного бюджетного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к Шестопалову М.Ю. о выселении и снятии с регистрационного учета из дома-интерната по адресу: <адрес> и переводе его в интернат специализированного типа, указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проживает в интернате. За время своего пребывания ответчик неоднократно нарушал правила внутреннего проживания, покидал дом-интернат, распивал спиртные напитки, конфликтовал с проживающими и сотрудниками учреждения, выражалась нецензурной бранью, непристойно себя вел.

Стороной     истца представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просит перевести Шестопалова М.Ю. в бюджетное учреждение Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» для оказания социальных услуг на базе указанного бюджетного учреждения (л.д. ).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено УФМС России по Воронежской области, бюджетное учреждение Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент социальной защиты Воронежской области

В судебном заседании представитель истца бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» по доверенности Пленидкин В.И. заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что поведение Шестопалова М.Ю. наносит вред другим лицам, так как он не дает им возможности отдыхать, дебоширит, ломает двери и может подвергнуть даже избиению как обслуживающий персонал, так и пациентов, которые в силу своего возраста и состояния здоровья нуждаются в опеке. Для таких пациентов предусмотрен специальный интернат с охраной в г. Борисоглебске, данные услуги позволяют не нарушать порядка нахождения лиц.

Ответчик Шестопалов М.Ю. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суду Шестопалов М.Ю. ранее сообщил, что иск не признает, хотя не оспаривал обстоятельства того, что при нахождении в нетрезвом состоянии позволяет себе делать замечания и ругаться. В качестве оснований для не перевода его в другое специализированное учреждение сослался на сделанный ремонт в комнате по месту проживания его родственниками и наличием интернета.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ранее в судебных заседаниях полагали иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица УФМС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица бюджетного учреждения Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Допрошенные по делу в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили суду, что Шестопалов М.Ю. злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленный распорядок, устраивает конфликты, иногда подвергает избиению как постояльцев, так и обслуживающий персонал. Своим поведением не позволяет другим лицам спокойно находиться и в полной мере пользоваться социальной защитой.

Суд, исследовав материалы дела, обозрив оригиналы документов, допросив свидетелей, выслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора, полгавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Шестопалов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проживает в доме-интернате с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки, выданной Департаментом труда и социального развития <адрес> (л.д. 12), и заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (л.д. 10-11), в лице директора ФИО2, и ответчика. Данный договор разработан согласно требованиям Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ от 17 мая 2002 у. № 35. Согласно п. 3.2, 3.3 договора Шестопалов М.Ю. обязался соблюдать условия приема, содержания и выписки из дома-интерната, соблюдать условия договора.

За время своего проживания в доме-интернате истец неоднократно нарушал правила внутреннего проживания в доме-интернате, неоднократно покидал дом-интернат, после чего возвращалась в состоянии алкогольного опьянения. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Шестопалов М.Ю. ведет себя агрессивно, часто вступает в конфликты с сотрудниками, выражается трубой нецензурной бранью, ведет себя непристойно. Систематически распивает спиртные напитки, нарушает общественный покой после 22-00 часов. Из-за его частых самовольных отлучек из дома-интерната приходиться обращаться в правоохранительные органы с заявлениями о его розыске. Таким    образом,    ответчица создает условия, делающие невозможным совместное с ним проживание. Данные факты подтверждаются докладными сотрудников дома – интерната, журналами передачи дежурств, отказными материалами из ОП №, показаниями свидетелей, допрошенными в судебных заседаниях.

Попытки провести профилактические беседы с ответчиком положительных результатов не дали. Шестопалов М.Ю. выразил не желание переводиться в специальный дом-интернат в связи с не возможностью дальнейшего его проживания в БУ ВО «Воронежский областной    дом    интернат милосердия», который является интернатом общего типа и не предназначен для проживания клиентов, требующих постоянною круглосуточного контроля, в том числе со стороны сотрудников полиции.

Помещения, занимаемые истцом, относятся, согласно пункту 4 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ установлено, что специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного жилищного фонда.

Статьей 107 раздела IV ЖК РФ определено, что порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, стационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, утвержденным приказом ДТиСР ВО от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что основанием для проживания в стационарном     учреждении     социального     обслуживания     является     путевка, выдаваемая лицу, нуждающемуся в стационарном обслуживании.

Пунктом 2.29 указанного Положения в отношении лиц, проживающих в Домах-интернатах, и постоянно нарушающих установленные правила внутреннего распорядка учреждения установлена возможность перевода в принудительном порядке в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на основании решения суда.

Указанное положение соответствует нормам Жилищного Кодекса РФ - ст. 101 ЖК РФ, часть 3 которой предоставляет наймодателю специализированного жилого помещения при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях расторгнуть договор найма.

Статья 83 ЖК РФ к случаям, позволяющим расторжение указанного договора, относит «систематического нарушения нрав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении» (п. 3 ч.4 ст. 83 ЖК РФ).

Одной из целей создания учреждения (как учреждения стационарного обслуживания граждан) является, согласно постановлению правительства Воронежской области от 08.07.2013 г. № 604 «О социальной программе Воронежской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения..» создание условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, максимально приближенных к домашним.

В результате неправомерного поведения ответчицы     цель создания учреждения по созданию условий, максимально приближенных к домашним, достигнута.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 2 августа 2005 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении порядок проживания в нем. а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по их желанию пли по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений переведены в специальные стационарные учреждения.

В Воронежской области согласно ст.20 Федерального закона от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» для инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством и т.д., создано бюджетное учреждение Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». Приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 27.09.2011 г. № 2297/ОД утвержден Устав указанного учреждения.

Именно в указанное учреждение в соответствии с п. 2.29 Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, утвержденного приказом ДТиСР ВО от 31.05.2010 г. № 1314/ОД, установлена возможность перевода в принудительном порядке на основании решения суда лиц, нарушающих правила внутреннего распорядка учреждения.

На основании изложенного, суд полагает, что интересы граждан, проживающих в учреждении полностью могут быть восстановлены только путем расторжения договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между учреждением и ответчиком и го переводом в БУ ВО «Борисоглебский специальный дом - интернат» для оказания социальных услуг на базе указанного бюджетного учреждения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истцом было представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований. Ответчик же, возражая против удовлетворения заявленных требований, не представил суду ни одного доказательства в обоснование своих возражений. В связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Указанные Шестопаловым М.Ю. доводы о наличии ремонт в занимаемой им комнате не могут быть приняты во внимание, поскольку во всех учреждениях обеспечиваются необходимые условия для комфортного проживания. Что касается озвученных доводах о наличии проведенного интернет ресурса по настоящему месту проживания, то данные услуги могут быть представлены и в г. Борисоглебске.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между бюджетным учреждением Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» и Шестопаловым <данные изъяты>.

Обязать Департамент социальной защиты Воронежской области    осуществить перевод Шестопалова <данные изъяты> из бюджетного учреждения Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» в бюджетное учреждение Воронежской области «Борисоглебский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» для оказания социальных услуг на базе указанного бюджетного учреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

            Председательствующий:                                          Фофонов А.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>