Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2731/2017 ~ М-2127/2017 от 23.05.2017

Дело №2-2731/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой Светланы Борисовны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Карташова С.Б. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением территориального органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Карташова С.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, и с учетом заявленных требований просил суд:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

- с 01.04.1995 по 07.04.1996;

- с 02.06.1996 по 31.12.1998 в должности операционной медицинской сестры в Городском эндоскопическом центре в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);

- с 20.02.2002 по 09.07.2002 нахождение в отпуске по беременности и родам.

В календарном исчислении следующие периоды:

- с 08.04.1996 по 01.06.1996;

- с 02.04.2001 по 27.04.2001;

- с 06.03.2006 по 31.03.2006 – нахождение на специализации.

Признать за Карташовой Светланой Борисовной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Карташовой Светлане Борисовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

А также просила взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) расходы по уплате государственной пошлины.

Истец Карташова С.Б. в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, сообщив суду о том, что она в течение всего рабочего дня работала операционной медсестрой, участвовала в подготовке и проведении операций, при этом работала на одном и том же рабочем месте. Но пенсионный орган часть периодов включил в специальный стаж в льготном исчислении, а спорные периоды не включил. Хотя работа осуществлялась на одном и том же рабочем месте и характер труда не менялся.

При этом истцу постоянно производились доплаты за вредность.

Представитель истца по заявлению Семирод С.Б. поддержала доводы своего доверителя, изложила правовые основания иска, полагая требования обоснованными.

Представитель ответчика по доверенности Мельникова С.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что включить указанные периоды в стаж не представляется возможным, о чем представила письменные возражения на иск. При этом представитель ответчика не оспаривала, что в случае включения спорных периодов у истца будет иметься необходимый специальный стаж для назначения пенсии.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, Боева А.И. предоставила в судебное заседание пояснения в качестве специалиста, полагает заявленные требования обоснованными, представила письменное заключение.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.

С 2015 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» имеют право ранее достижения установленного возраста, имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016 г. при наличии величины ИПК не менее 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, решения территориального органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Карташовой С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Карташовой С.Б. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. периоды работы: с 01.04.1995 по 07.04.1996; с 02.06.1996 по 31.12.1998 в должности операционной медицинской сестры в Городском эндоскопическом центре в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), так как наименование отделения Городской эндоскопический центр не предусмотрено п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня…, утвержденного ПП РФ от 29.10.2002 №781;

- с 20.02.2002 по 09.07.2002 нахождение в отпуске по беременности и родам, так как согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы;

- с 08.04.1996 по 01.06.1996;

- с 02.04.2001 по 27.04.2001;

- с 06.03.2006 по 31.03.2006 – нахождение на специализации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ПП РФ от 11.07.2002 №516.

При этом то обстоятельство, что Городской эндоскопический центр в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), относится к учреждению здравоохранения стороной ответчика не оспаривалось.

Как установлено судом, Карташова С.Б. работала в Городском эндоскопическом центре в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») в периоды с 01.04.1995 по 07.04.1996; с 02.06.1996 по 31.12.1998 в должности операционной медицинской сестры, и данные периоды работы включены пенсионным органом в календарном исчислении в специальный стаж истца.

Согласно представленных документов Центр изначально был создан при Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №») приказом городского отдела здравоохранения г. Воронежа и входил в штатное расписание Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, что подтверждается штатными расписаниями на 1995-1998 годы (л.д. 43-57).

Как следует из предоставленной справки работодателя, сама истица осуществляла свою трудовую деятельность в должности операционной медицинской сестры в Городском эндоскопическом центре, относящемуся к отделениям хирургического профиля и ее функциональные обязанности с 1995 года по настоящее время не изменялись, работа происходила во вредных условиях, за что был увеличен должностной оклад и предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 58).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года №392-О).

Профессия «медицинская сестра операционная», код 24268 3 2 3231, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н, к должностным обязанностям «медицинская сестра операционная» относится: осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента и др.

В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ.

На рабочем месте «медицинской сестры операционной» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 163 раздела XL «Здравоохранение» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298т-22.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 «н» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к оспариваемым периодам (01.04.1995-07.04.1996, 02.06.1996-31.12.1998) могут применяться:

1.Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со СТ.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Списки, утвержденные Постановлением №781).

Список должностей работников здравоохранения и санитарно­эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно­-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список, утвержденный Постановлением №464).

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля стационаров (эндоскопическое отделение).

Согласно приказа городского отдела здравоохранения г. Воронежа от 12.04.1989 №66 и Положения о Городском эндоскопическом центре, утвержденного в 1989 году, основными задачами центра являются оказание эндоскопической помощи больным, страдающим заболеваниями органов ЖКТ и бронхо-легочного аппарата. Представленные для суда штатные расписания за 1995-1998 годы подтверждают, что городской эндоскопический центр являлся структурным подразделением ГКБСМП.

Как усматривается из материалов дела, истец постоянно работала на полную ставку, получала доплату за вредность, что подтверждается расчетными листками за спорные периоды.

Таким образом, периоды работы в должности операционной медицинской сестры в Городском эндоскопическом центре Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В пользу данного вывода также свидетельствует и то, что Карташова С.Б. фактически работала в одном и том же месте с одними и теми же обязанностями, профиль ее работы не изменялся, и пенсионным органом периоды работы истца в последующем были включены в ее специальный стаж в льготном исчислении добровольно. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вне зависимости от наименования отделения работа истицы происходила в отделении хирургического профиля.

Обоснованность заявленных стороной истца требований также подтверждается показаниями специалиста Департамента труда и занятости населения Воронежской области Боевой А.И., которая подтвердила, данную правовую позицию о необходимости включения в льготном исчислении работу в Городском эндоскопическом центре, так данное отделение относится к отделения хирургического профиля и истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. Также специалистом Боевой А.И. было подтверждено правомерность заявленных требований в отношении и иных заявленных периодов.

Что касается не включения в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периода нахождения в отпуске по беременности и родам периода с 20.02.2002 по 09.07.2002, то данный отказ основан на неверном толковании норм права.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в пункте 26 Постановления Пленума от 11.12.2012 №30, со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, является периодом трудовой деятельности и оценка условий труда, в том числе исчисления стажа, производится на тех же условиях, что и основная работа.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на тех же условиях, что и основная деятельность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. периода нахождения в отпуске по беременности и родам периода с 20.02.2002 по 09.07.2002.

Также стороной ответчика не были включены в специальный стаж истца периоды с 08.04.1996 по 01.06.1996, с 02.04.2001 по 27.04.2001, с 06.03.2006 по 31.03.2006 – нахождения на специализации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 187 вышеуказанного кодекса при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная правовая позиция была предусмотрена ранее действовавшим трудовым законодательством.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, деятельность которых, связана с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным образованием, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. №314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного суд считает, что прохождение специализации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истицей как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для прохождения специализации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная правовая позиция указана и в ТК РФ.

Направление на курсы специализации в указанные периоды производилось на основании приказов работодателя, в указанные периоды производилась выплата заработной платы Карташовой С.Б, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы. Периоды нахождения на специализации (повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Таким образом, работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей, после окончания специализации и курсов, пройденных в период командировок, истцу выданы документы, подтверждающие прохождение повышение квалификации (специализацию), в выданных свидетельствах четко указывается о прохождении курсов повышении квалификации.

Поэтому основания для исключения периодов нахождения на курсах специализации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил от 29.10.2002 №781, отсутствуют.

В связи с чем, периоды нахождения истца на специализации по направлению работодателя подлежат включению в специальный стаж.

При этом нахождение в командировке на курсах профессиональной переподготовки является фактически такими же курсами повышения квалификации, в материалы дела представлены свидетельства о повышении квалификации, свидетельствующие прохождение профессионального обучения.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, заявленные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям.

Согласно действующему пенсионному законодательству пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на заявленный период с учетом включения спорных периодов работы ее специальный стаж составляет более 30 лет, что подтверждается предоставленной УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже стажевой справкой, поэтому Карташова С.Б. имеет достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж на момент обращения за указанной пенсией, что стороной ответчика не оспаривалось. Поэтому у истца возникает право на назначение пенсии и ее выплату с вышеуказанной даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Карташовой Светлане Борисовне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 мес. периоды работы:

- с 01.04.1995 по 07.04.1996;

- с 02.06.1996 по 31.12.1998 в должности операционной медицинской сестры в Городском эндоскопическом центре в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);

- с 20.02.2002 по 09.07.2002 нахождение в отпуске по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Карташовой Светлане Борисовне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы:

- с 08.04.1996 по 01.06.1996;

- с 02.04.2001 по 27.04.2001;

- с 06.03.2006 по 31.03.2006 – нахождение на специализации.

Признать за Карташовой Светланой Борисовной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Карташовой Светлане Борисовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу Карташовой Светланы Борисовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов

Решение изготовлено: 22.08.2017.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>